宿州市2024年第三季度全市在建工程质量巡查暨预拌混凝土企业质量检查情况的通报

宿建函〔2024〕26号

各县区住建局、园区规划建设局（部），各相关单位：

为进一步提升我市建设工程质量，加强建筑材料质量管控，强化建设工程质量监督管理，按照2024年度工作计划要求，市住建局采取“双随机、一公开”的方式于9月中旬对全市在建工程开展第三季度质量巡查暨预拌混凝土企业质量检查，现将巡查情况通报如下：

一、巡查内容

（一）在建工程各方责任主体的质量行为。工程主体结构施工质量、现场主体结构混凝土强度抽测、现场主要原材料的抽检、工程资料等内容。

（二）预拌混凝土质量。主要包括预拌混凝土生产企业资质、原材料管理、实验室管理、配合比设计及生产管理、有无违规使用海砂等内容。

（三）现行相关规范标准执行情况。《安徽省工程质量安全手册实施细则（试行）》《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）、《住宅工程质量常见问题防治技术规程》(DB34/1659-2022)、《住宅工程质量分户验收规程》(DB34/T4164-2022)、《关于推行住宅工程业主开放日制度的通知》（建质〔2022〕85号）等。

二、基本情况

（一）在建工程质量巡查方面

本次质量巡查项目主要为重点工程、保障房、公共建筑等。全市共巡查在建工程18项，市区及各园区8项、埇桥区2项、萧县2项、砀山2项、泗县2项、灵璧县2项。现场抽检钢筋原材23组，防水卷材4组，主体结构混凝土构件强度共40组，抽测楼板厚度18组，巡查中针对工程项目存在的各类问题签发整改通知单共8份、问题清单10份。

从巡查的总体情况看，各责任主体基本能履行质量责任，大部分工程项目能积极落实《安徽省工程质量安全手册实施细则（试行）》等标准规范，工程实体质量整体平稳、现场未发现违规使用海砂现象。

质量巡查中也发现一些质量问题：个别项目管理混乱，施工单位、监理单位资料严重缺失；少数项目不能按设计图纸和规范要求组织施工；部分项目工程资料收集、整理不及时；《住宅工程质量常见问题防治技术规程》《住宅工程质量分户验收规程》及《关于推行住宅工程业主开放日制度的通知》等相关规定执行效果不明显。

（二）预拌混凝土企业质量检查方面

检查组通过实地查验和调阅资料的方式，逐一对企业内部试验室的环境条件、仪器设备配备和校准（检定）情况、原材料检验批次和混凝土出厂检验频率、生产中原材料计量误差以及混凝土生产质量的可追溯性等方面进行了重点检查。

从巡查的总体情况看，各搅拌站能较好地落实《2024年宿州市预拌混凝土搅拌站环境综合整治实施方案》及环境综合整治22项具体规范要求，搅拌站环保管理由初期的扬尘防治逐步纵深到废水循环利用不外排，废渣不露天堆放、规范处置。各企业均制定环保管理规程，制度上墙，落实有力，未出现重大环保突出问题。安全生产方面，各企业制定的相关措施、制度上墙，专人负责，易产生安全事故的场区设置防护栏（网）、安全警示牌，并做好安全培训和日常考核，工作落实情况总体较好。

但在巡查中也发现一些问题：部分搅拌车、运输车的“洁净上路”制度落实不到位，特别是车辆尾部污损较严重，防滴漏设备未归位；个别企业废渣处置不规范，台账不健全。部分企业有制度无台账，管理薄弱。

全市共巡查预拌混凝土企业15家，对于存在的各类问题签发整改通知单共3份、问题清单10份。

三、存在的主要问题

（一）工程实体质量方面存在的问题

1、钢筋制作安装方面存在的问题

地下室框架梁纵向钢筋锚固长度及加密区长度未按图集施工，剪力墙及框架柱顶部钢筋锚固长度不符合图集、规范要求，个别框架梁钢筋在后浇带处与原框架梁钢筋未做有效连接；机械连接开丝长度不足或安装时外露丝数较多；后浇带负筋下移严重；高强钢筋与普通钢筋未明确分区及标识标志；悬挑梁箍筋规格未按图施工，抗扭筋形式不符合规范要求；现浇板上部钢筋间距不符合设计要求；工字钢穿剪力墙转角处、梯段板起步位置和框架柱边角且未提供经设计确认的补强措施；柱主筋位移较大等。

2、混凝土质量方面存在的问题

柱层间错台较大；现浇板厚度负偏差超过规范要求太多；外挑工字钢穿剪力墙洞口过大、个别位置不正确破坏剪力墙结构；个别项目现场抽测砼构件强度不符合设计要求；混凝土观感较差；墙柱根部蜂窝麻面现象及墙面气泡较多；楼梯板施工缝夹渣等。

3、模板体系方面存在的问题。

个别卫生间降板处吊模不规范，影响暗梁尺寸；地下室后浇带处个别部位支撑拆除等。

（二）工程资料方面

1、部分项目在施工资料方面存在的问题

部分原材进场未建立台账、无验收记录；钢材未按炉批号送检复试；未提供电渣压力焊接头工艺试验报告；混凝土质量证明文件附所用原材料复试报告不符合要求；防水材料无型式检验报告；施工方案审批不规范，内容不完整；现场使用的计量仪器具未检定；节能设计变更未经审图机构重新审查，现场使用保温材料与保温系统型式检验报告厂家不符，保温托架未见质量证明文件及型式检验报告等。

2、部分项目在监理资料方面存在的问题

关键工序无旁站记录（如：防水等），危大工程监理细则、见证取样计划无针对性；防水监理细则、监理日志记录内容缺少太多，见证取样台账缺少较多。

（三）部分预拌混凝土企业存在的质量问题

1、水泥成型室无温湿度控制设备；

2、水泥养护室温湿度达不到标准要求；

3、仪器设备未进行校准（检定）或校准（检定）超期；

4、使用过期标准；

5、自检资料（记录、报告等）信息不完善。

（四）预拌混凝土企业环境综合整治方面存在的问题

1、部分搅拌车、运输车“洁净上路”存在车辆冲洗不到位，留有卫生死角；车辆尾部清洁不彻底，有长期积存的混凝土残渣；部分车辆的防滴漏设备未能及时归位。

2、部分企业在废渣处置方面存在没有将废渣交予有资质的专业公司处理或未与废渣处理公司签订购销合同并建立相关台账；个别企业的废渣库存在积水外溢风险。

3、部分企业扬尘易发点防控巡查方面存在有环境综合整治工作计划或方案，但无相关台账，无法做到有据可查。

（五）预拌混凝土企业安全生产方面存在的问题

1、安全措施的制定与落实。部分企业能做到制度上墙，但无相关培训、考核或巡查台账，管理上存在漏洞。

2、安全设施的管理与维护。部分安全标识位置设置不合理、不醒目甚至缺失；部分企业的安全护栏（网）有破损，未及时修复。

四、处理意见

对本次巡查中发现问题较多、管理较混乱的部分工程施工单位及项目经理、监理单位及总监给予全市通报批评，督促落实整改项目存在的质量问题，同时受检的项目楼栋不得参评工程质量评优（已列入创建计划的予以停止）。

五、下一步工作要求

（一）落实整改质量问题。各受检项目责任主体针对本次检查发现的问题，要认真落实整改。同时举一反三，全面梳理，排查改正。

（二）强化材料质量控制。各参建责任主体要加强原材进场台账和报验管理，实施材料进场前的全面检测，确保材料符合国家标准，不合格材料严禁使用。组织专业培训，提升施工人员技术水平，确保施工工艺符合规范。

（三）建立长效监管机制。各属地建设行政主管部门要严格落实参建各方主体质量责任，对发现问题较多的项目实行差别化管理，加大日常监管力度，切实消除质量隐患。

（四）质量巡查“回头看”。对本次检查签发整改通知单的项目，我局将适时开展回头看。

宿州市住房和城乡建设局

2024年10月8日