关于2019年第一季度建设工程安全生产暨扬尘防治大检查情况的通报

各县区建设局（委）、园区规划建设局（部），各相关单位：

为切实加强建设工程安全监管和隐患消除，确保安全生产形势稳定，根据《关于开展2019年第一季度建设工程安全生产暨扬尘污染防治大检查的通知》部署，我局于3月中旬在全市范围内开展建设工程安全生产暨扬尘污染防治大检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次大检查共分两个检查组，检查、督查87项在建工程，其中检查市辖区内在建工程71项，其中督查县区、园区工程16项，下发限期整改通知书7份，下发停工整改通知书47份。从总体检查情况来看，国家有关建筑工程方面的法律、法规及工程建设标准强制性条文基本得到落实，建设工程安全生产工作整体态势平稳。

二、存在问题

（一）施工现场

1、大型施工机械方面：

抽查塔吊86台，问题突出需要立即停止使用并整改的42台。

主要问题有：力矩限制器失效；重量限制器失效；提升高度限位器失效；小车钢丝绳防脱装置缺失；吊钩钢丝绳无导向装置；回转限位器未接线；变幅限位未调试；相序保护器接线无效；控制箱内接触器主、辅触点被短接；未办理使用登记；检测合格证日期在前，检测报告日期在后。

抽查施工升降机和物料提升机67台，问题突出需要立即停止使用并整改26台。

主要问题有：无极限挡板；防坠安全器过期；无指纹开关；重量限制器失效；围栏门联锁装置失效；吊笼门联锁装置失效；天窗联锁开关失效。

物料提升机附着使用普通钢管；附着固定点与外架合用。

2、危险性较大的分部分项工程方面：

基坑工程：专项施工方案未经专家论证；基坑支护未按照专项施工方案实施；局部边坡坍塌、开裂；未见变形检测记录；

模板工程及支撑体系：高大模板未编制专项施工方案已实施；

悬挑脚手架主要问题有：悬挑层底部封闭不严；无卸荷钢丝绳

高处作业吊篮：吊篮未检测即使用；无上行限位开关；无上行限位挡板；安全绳固定于吊篮支架上；未设置前支架，架体放在女儿墙上；配重块破损多；安全锁无检测标识；吊篮安拆的专项方案和应急预案未经总包单位和监理单位审批。吊篮移位后无验收记录。

3、资料检查：

 节后复工安全教育培训及安全技术交底大多数项目做到了，有个别项目未做。

 部分项目：专项方案缺少；专项方案审批手续不全；应组织专家论证的专项方案未论证；大型施工机械维保记录不全；已经使用的机械无检测等。

（二） 建筑市场

1、个别工程未取得的建筑工程许可证擅自开工建设。

2、部分施工、监理企业、项目部人员配备数量不足，项目部、监理部人员无社保证明和劳动合同，项目经理、总监及关键岗位人员长期不在岗，IFA考勤不合格，个别项目未安装使用IFA考勤系统。

3、特殊工种证件过期、特殊工种人员无证上岗、特殊工种人员配备不能满足现场施工要求。

4、部分项目的分包单位未办理进皖登记。

（三）扬尘污染防治

部分工地扬尘污染防治工作没有持之以恒的常态化开展，个别施工现场安装了自动冲洗设备，但形同虚设，车辆进出不进行清洗；现场内闲置土地裸土未采取硬化、绿化或覆盖措施；部分项目智慧化工地推进速度慢。

（四）监理企业

部分监理企业的监理人员，安全意识淡薄、责任心不强，对专项施工安全方案审查不严格。监理细则空泛，针对性不强，旁站记录缺失。监理例会内容与施工现场实际状况不符，对存在的安全隐患，未能及时督促施工单位落实整改。对施工单位拒不整改的，也未及时向当地建设主管部门报告。

（五）建筑消防

个别工地消防设施配备不能满足要求，部分工地消防通道不通畅，在进行动火作业前没有严格履行动火审批手续，办公用房阻燃材料没有达到A级防火标准。

三、处罚措施

（一）以下项目存在扬尘污染防治措施不到位，安全隐患消除不彻底，未严格落实企业安全生产主体责任，关键岗位人员不在岗或在岗履职情况较差等行为，现给予以下项目全市通报批评。

1、沈苑小区B区

施工单位：江苏国信，项目经理：马家军；监理单位：宿州市峙恒建设监理事务所，总监：杨洋。

存在问题：3#楼升降机极限开关失效，天窗限位失效，重量显示器失效，围栏门联锁装置失效，电缆导线架缺失。基坑工程：基坑北侧开挖距道路近，未见措施。

2、浍淮苑C区

施工单位：中煤第七十一工程处有限责任公司，项目经理：张洁；监理单位：安徽华东工程建设监理咨询有限公司，总监：韩同照。 

存在问题：升降机极限开关失效，天窗限位失效，无电缆导线架。基坑工程：基坑东侧的边坡支护不符合方案的要求，喷锚混凝土厚度不够；脚手架工程——悬挑脚手架：6#楼悬挑工字钢悬挑比不足1:1.25。

3、彼岸新城二期

施工单位：福建泉州市二建工程有限公司，项目经理：张诚；监理单位：安徽华东工程项目管理有限公司，总监：刘永进。

存在问题：塔吊操纵杆不灵；小车钢丝绳跳槽，不在滑轮内；平衡臂上护栏缺失、烂根；配重块1块偏斜。基坑工程：9#楼基坑未按照方案进行支护、放坡，坑边堆放大量的钢筋、钢管等材料等。模板工程及支撑体系：地下室排架未按照方案搭设，缺少扫地杆和水平连杆。钢筋加工区无防护棚。

4、宿州高新区半导体产业园

施工单位：中铁十五局集团有限公司，项目经理：徐兵涛；监理单位：宿州市峙恒监理事务所，总监：王岩。

存在问题：回转限位未接线；部分销轴开口销用钢丝绳代替；部分电缆线外露。塔吊安装检测合格证日期与检测报告日期不一致（合格证日期在前，检测日期在后）。

（二）以下项目存在重大安全隐患，违反安全生产强制性标准规范条文，现给予全市通报批评并对项目经理及总监记不良记录一次，时限3个月。

1、金方世纪城二期33#、34#楼

施工单位：宏渠建设集团有限公司，项目经理：梁兴德；监理单位：安徽建鑫工程咨询有限公司，总监：刘书玲。

存在问题：塔吊提升高度限位器未接线；部分标准节螺栓松动；基坑积水。未提供塔吊安拆合同、安全协议。升降机防松绳保险装置缺失；指纹锁失效；接料平台与外架共用同一连墙点。未提供施工升降机安拆合同、安全协议及采购合同。脚手架工程——悬挑脚手架：悬挑安全平网局部未连通（阳角处）；悬挑层底部封闭不严，且过于简单（木板未固定）；阳台处的悬挑工字钢支点及吊点均在阳台边梁上；卸荷钢丝绳卡扣外端钢丝绳长度不足50 mm；接料平台与外架共用一个连墙点。

2、金方世纪城三期

施工单位：宿州第六建筑有限公司，项目经理：王影；监理单位：安徽建鑫工程咨询有限公司，总监：刘书玲。

存在问题：9#楼塔吊与外线高压线无防护措施；小车钢丝绳与主钢丝绳均有起毛，建议更换；基础节避雷接地不规范（焊接）。塔吊专项方案缺报审表。无高压线防护方案。基坑工程：深基坑支护未按方案实施：坡底排水沟未做；土钉间距过大；放坡不足1:1；基坑顶部变形监测未做。2）模板工程及支撑体系：地下室后浇带处支撑水平杆过早拆除；支撑系统缺少水平杆；梁下立杆间距1.2m，比板下立杆间距0.9m大（标准工具式排架）。3）脚手架工程——悬挑脚手架：锚环预埋入砼中长度不足（勾在边梁的架立钢筋上）；连墙杆件外露扣件外的长度不足100mm（有的是预埋钢管的长度外露不足）。

3、金方世纪城雪枫小学

施工单位：安徽高仕远建筑装饰有限公司，项目经理：刘红岩；监理单位：安徽建鑫工程咨询有限公司，总监：黄盛。

存在问题：教学楼塔吊重量限制器未接线；司机室无绝缘地板；顶升机构制动器漏油严重；急停旋纽为自动复位型，不符合规范。塔吊维保记录缺4份安全交底记录。建议该塔吊停止使用。

模板工程及支撑体系：笃学楼二层模板支撑缺少水平连杆，且部分立杆在顶部用U型托接长，U型托外露过长（约25～30cm），部分立杆底部悬空。2）脚手架工程——落地式钢管脚手架：剪刀撑与立杆相交处缺少扣件，有个别立杆锈蚀严重；连墙杆件在扣件外露长度不足100mm。安全教育培训及安全技术交底缺失，个别塔吊安装人员证书过期。

4、西苑新村C区

施工单位：江苏大山建设工程有限公司，项目经理：韩顶彪；监理单位：安徽建大项目管理有限公司，总监：刘虎。

存在问题：基坑已开挖完成，专项施工方案未经专家论证；部分段基坑边坡未进行支护；大量钢筋堆放在基坑边。

5、迎宾小区

施工单位：安徽云厦建设集团有限公司，项目经理：陈龙；监理单位：宿州市峙恒建设监理事务所，总监：周丽玲。

存在问题：11#楼顶升系统顶升杆缺失；回转限位器未接线；变幅限位未调试；司机室固定处未使用锁轴。建议该塔吊停止使用。15#楼：顶升机构制动器漏油严重；电缆与标准节之间固定不规范；司机室内电缆接地未做；专用箱内接有其它用电设备。11#塔吊安拆合同内容填写不完善；维保内容填写不完善；三台塔吊基础缺隐蔽验收记录；15#楼电梯围栏门、进料门、出料门联锁装置均失效，极限开关失效，天窗限位失效。13#楼：天窗限位失效，重量显示器、电压显示器失效。11#楼：附着与层间平台杆连接。施工升降机维保记录应提供每月二次，但只提供一次。脚手架工程——悬挑脚手架：11#、13#、15#楼悬挑外架：连墙件的杆件在扣件处外露长度不足100mm；第二层以上的悬挑层的底部未封闭；阳台处的悬挑工字钢外支点在阳台梁上，应验算结构梁是否满足承载要求；卸荷钢丝绳松弛，部分工字钢梁固定点在末端已松动；卸荷钢丝绳的固定锚环预留时外露过长，导致钢丝绳在锚环顶端，锚环形成悬挑受力，不能直接承载拉力，起不到卸荷作用。2）模板工程及支撑体系：11#楼：采用的是工具式钢管支撑排架，在梁下间距过大（超过标准的连杆长度900）达到1250mm，梁两侧的立杆缺少水平拉杆。

6、恒大名都三期二标

施工单位：合肥建工，项目经理：任刚成；监理单位：广州市恒合工程监理有限公司，总监：甘荣好。

存在问题：17#塔吊楼标准节锈蚀；爬升架导向轮轴窜位严重；顶升油泵操作箱门脱落。21#楼相序保护器接线无效；顶升电机接线端子无防护罩。升降机：操作台电源锁失效，极限开关失效，天窗限位失效；基坑积水；无电缆导线架。升降机接料平台20层以上未装门。基坑工程：南侧围墙根部开挖电缆沟无防护措施。临时用电：塔吊无专用开关箱。

7、哈佛国际B区

施工单位：安徽百世建设有限公司，项目经理：许长江；监理单位：宿州市峙恒建设监理事务所，总监：杜军。

存在问题：20#楼升降机停电，防坠安全器过期10天。20#、21#楼升降机均未配置指纹锁，无限载装置。脚手架工程——高处作业吊篮：吊篮无上行限位开关；安全绳固定于吊篮支架上；未设置前支架，架体放在女儿墙上；配重块破损多；未见联合验收及日常检查记录。楼梯转向平台处低窗无临边防护措施。

8、宿州院子北区

施工单位：福建省福乾建设发展有限公司，项目经理：方其文；监理单位：安徽省宿州市建筑勘查设计院，总监：张荣庆。

存在问题：1#楼塔吊顶升油缸下横梁未落入支座中；控制箱内有1接触器主触点被短接，有1接触器辅助触点被短接，有跳接线；重量限制器未接线。2#塔吊重量限制器未接线；提升高度限位器联轴器脱开，不起作用；平衡臂上栏杆缺失。基坑工程：基坑边坡无支护措施，专项方案无支护内容，无基坑边坡变形监测记录，基坑内无排水措施，积水未及时排出，基坑顶部未设置截水沟。2）模板工程及支撑体系：模板支撑与外架相连。3）脚手架工程：脚手架未挂密目安全网。安全教育培训及安全技术交底：信号工缺少，有2人无证。临时用电：塔吊专用开关箱只有1只断路器，无漏洞保护开关，不符合“二级漏保要求”；一闸多负荷；1#楼西北角总配电室外窗无百叶，电缆洞未封堵，灭火器配置数量不足，无电工巡查记录；钢筋加工区无防护措施。

9、宿州市综合监测中心

施工单位：宣城市政建设集团有限公司，项目经理：岳军；监理单位：安徽恒泰监理有限公司，总监：刘二庆。

存在问题：塔吊无力矩限制器，无重量限制器，未使用五芯电缆，电缆未卸荷固定。基坑工程：基坑边坡支护施工与专项方案不符：未按照方案设置8＠250×250钢筋网片，南侧和西侧未支护；坑顶未设置截水沟，坑内积水无组织排水。未见变形检测记录。基坑开挖深度超过5米，专项方案未组织专家论证。2）模板工程及支撑体系：缺少扫地杆。安全教育培训及安全技术交底：春节后未进行安全教育培训和安全技术交底，以往的安全教育对象不全，缺少司机、信号工、架子工、电工等的安全教育和交底。机械员和塔吊安拆工资格证过期。

10、碧桂园一期三标段

施工单位：中天建设集团有限公司，项目经理：吴成彬；监理单位：宿州市峙恒监理事务所，总监：周丽。

存在问题：19#楼塔吊爬升架有一处销轴长度不足，有一处开口销用铁丝代替。18#楼吊笼内无重量限制器；防坠安全器过期，未见报停手续。19#楼吊笼内无重量限制器。26#楼吊笼缓冲弹簧少一只，吊笼内无重量限制器，无指纹锁。基坑工程：未见人防地下室专项施工方案，基坑边坡喷浆简易支护，局部开裂。

11、宿州恒大名都B北地块二期

施工单位：合肥建工集团有限公司，项目经理：张俊保；监理单位：广州市恒合工程监理有限公司，总监：李孔华。

存在问题：施工现场南侧塔吊回转限位器无齿轮，不起作用；总启动接触器辅助接点被短接，回转制动器有一台未接线；提升高度限位器上盖破损，漏雨水。升降机5#楼无指纹锁；8#楼无指纹锁，机械闭锁装置损坏，电铃损坏，基础积水严重。基坑工程：商业楼基坑边坡未支护。脚手架工程——吊篮：无上行限位盘，安全绳固定在架体上，未安装前支架。

12、富力城

施工单位：中建一局第五公司，项目经理：高恒；监理单位：安徽恒心建设工程管理有限公司，总监：赵喜。

存在问题：抽查21#楼塔吊，回转制动器，有一台未接线，控制箱内有跨接线；顶升操作平台与爬升架连接有一处固定螺栓缺失。基坑工程：基坑开挖超过5米，专项方案未组织专家论证。

13、九年一贯制学校

施工单位：黑龙江省建筑安装集团有限公司，项目经理：程立；监理单位：安徽远信工程项目管理有限公司，总监：程立。

存在问题：小学部楼塔吊提升高度限制器联轴器未连接；无回转限位器；钢丝绳导向装置被拆除。风雨操场塔吊爬升架中位导向轮轴止退片缺失；顶升油管开裂；无回转限位器；小车钢丝绳生锈；控制箱内接线乱；断相及相序保护器未起作用。未见塔吊安装检测报告。基坑工程：基坑开挖超过5米，专项方案未组织专家论证。模板工程及支撑体系：报告厅模板搭设高度超过8米，未编制专项施工方案。安全教育培训及安全技术交底：安全培训记录不全面，塔吊司机、信号工、架子工、木工、电工未进行安全教育培训；塔吊司机证只有3个。

14、宿州新城吾悦广场一标

施工单位：中煤第七十二工程处，项目经理：赵建军；监理单位：安徽三友建设工程项目管理有限责任公司，总监：陆荣徽。

存在问题：2#塔吊顶升油缸上销轴开口销用铁丝代替；回转变速器漏油严重；回转限位器无齿轮无接线；断相及相序保护器未起作用；平衡臂扶手缺失。3#塔吊顶升操作平台南侧扶手高度不足；顶升油泵操作箱无门，不能挡雨；控制箱内总启动器辅助触点被短接；断相及相序保护器未起作用；有电线过热绝缘破损现象；司机操作杆箱缺盖，电线端子裸露；大钩钢丝绳导向装置缺失。基坑工程：商业楼深基坑方案未按照专家审核意见修改完善，总包单位未审核签字。模板工程及支撑系统：地库西边商业楼后浇带支撑未独立，局部有高支模，未见专项方案。悬挑脚手架：专项方案未审批盖章。安全教育培训及安全技术交底：安全教育培训、安全技术交底记录不全，记录混乱。

15、广源缤纷城

施工单位：马鞍山天立建设有限责任公司宿州分公司，项目经理：吴锐；监理单位：宿州峙恒监理事务所，总监：孟凡峰。

存在问题：27#楼塔吊小车滑轮磨损严重偏心；一处附墙件固定螺栓未紧固；标准节连接螺栓长度不足、螺栓紧固不到位；爬升架一处开口销未开口；控制箱内有短接线；大钩钢丝绳导向装置缺油严重；大钩提升高度限位器未接线；电机防雨罩任意拆除；塔吊一处安全通道搭设不规范。7#楼塔吊基坑无排水设施；一处附墙件固定螺栓未紧固；标准节连接螺栓长度不足；控制箱内负荷开关有插片锁死；控制箱内接线乱；塔吊一处安全通道搭设不规范。18#楼电梯缓冲垫缺失、防护门限位失效、地脚螺栓缺失、天窗限位失效、无指纹开关、无重量显示器、附着螺栓部分缺失、部分楼层防护门未关闭。 7#楼进料门限位失效，安全防护门连锁装置失效，地脚螺帽部分缺失，天窗限位失效，扶墙销子未用专用配件固定，重量显示器失效，进料门限位失效，安全防护门连锁装置失效，无电缆导向架，无接地线。部分层间防护门未关闭。悬挑脚手架：18#楼悬挑工字钢悬挑比不足；高处作业吊篮：10#楼吊篮支撑体系不符合要求。楼内电梯井口防护栏杆不符合要求楼梯转向平台处低窗无临边防护措施。

16、广源缤纷城二期

施工单位：江苏南通六建建设集团有限公司，项目经理：陈建宏；监理单位：宿州峙恒监理事务所，总监：张冬梅。

存在问题：塔吊司机室用铁丝固定于塔体；塔吊主电缆未卸荷固定；控制箱内接线乱，断相与相序保护器接线无效；无施工升降机。基坑工程：基坑开挖已实施，无专项施工方案；现场自然放坡较陡，基坑和周边无硬化和排水措施。现场处于停工状态。

临时用电：塔吊专用开关箱内接线线径过小（4mm2）

17、宿州市CBD-城市中央商务区

施工单位：宿州市第八建筑安装工程有限公司，项目经理：陈强；监理单位：上海浦东新区建设监理有限公司，总监：郭金红。

存在问题：2#楼塔吊力矩限制器无防雨措施，高度限位缺失、变幅限位内限位缺失、无液压顶升系统、无小车防坠落保险。2#、4#楼电气控制元件有损坏、部分接线有短接、操作室内接线较乱。

升降机：2#、4#楼的操作司机无指纹锁和指纹开关、电气控制柜接线较乱。警铃不工作、闭锁失效，部分楼层的防护门未关闭、呼叫装置没有；天窗限位失效，随行电缆导向架缺失、无限重装置；基坑内积水较多。高处作业吊篮：前支架放在活动脚手架上，配重块破顺损严重。九部吊栏无检测合格证。临时用电：三级箱一闸多用。

18、萧县经济东部片区建设PPP项目标准化厂房二期

施工单位：安徽水利开发股份有限公司，项目经理：史东方；监理单位：安徽华东工程建设项目管理有限公司，总监：肖静。

存在问题：1#楼塔吊提升高度限制器未调试；部分标准节螺栓松动。4#楼塔吊提升高度限制器未调试。5#楼塔吊主钢丝绳少量断丝。塔吊特种作业人员证书只提供复印件未加盖公司章；1#、4#、5#塔吊进场及基础验收资料缺总包单位项目负责人签字；吊维保协议、安拆协议、甲乙双方只盖章未签字；塔吊维保安全交底记录不完整（应每月1次）。物料提升机：目前有5台正在安装，问题：附着使用的是普通钢管；附着固定点与外架合用；未提供物料提升机安拆合同、租赁合同、安全协议。

19、砀山县环城河砀山古城安置区

施工单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司，项目经理：李江；监理单位：河南华都工程管理有限公司，总监：朱利敏。

存在问题：10#楼塔机：主钢丝绳笼状畸变，应立即报废，更换新钢丝绳；急停旋钮损坏；变幅小车钢丝绳少量断丝，建议更换。1#楼塔机：司机室固定锚轴未使用开口销。塔吊安拆方案未经施工、监理单位项目负责人审核签字；技术交底（安装）无被交底人、无日期；交接记录和自检记录相关负责人未签字，缺公司章；安装告知表项目经理、项目总监未签字；群塔方案缺平面布置图，且无针对性和可操作性。施工升降机10台抽查4台（9#、16#新机， 12#、11#旧机）。16#楼升降机接料平台连墙件与外架共用连墙件，其他升降机接料平台均与外架相连；均无指纹锁、无呼叫装置、未见限载标识等；12#、11#楼升降机天窗的联动开关失效，安装标准节螺栓时应螺杆在下，螺母在上，易于及时发现安全隐患，几台旧机安装正好相反。施工升降机安装方案未经施工、监理单位项目负责人审批、签字；机械设备使用前交接记录，施工单位项目负责人未签字；机械设备进场验收记录中施工、监理单位项目负责人未签字；使用登记表只盖章，施工、监理单位项目负责人未签字；维保合同施工单位项目负责人未签字，维保安全交底未完善；未提供检测报告（已使用）。基坑工程：车库地下室基坑，未按方案要求进行基坑边坡支护，部分支护砼的厚度，达不到方案要求的5cm厚度；放坡不符合方案要求；基坑上部无护栏；未设置坑底排水沟、坡顶截水沟。2）脚手架工程——悬挑脚手架：6#、13#楼外悬挑脚手架九层和三层的卸荷钢丝绳大部分没有安装；阳台处的工字钢悬挑比不足1:1.25；三层、九层悬挑层硬质封闭不严密塔吊专用电箱与标准节之间无绝缘处理；电箱外壳未接地。消防：未见升降机配置灭火器。

20、砀山凯旋庄园一期一标、二标

施工单位：江苏拓科集团有限公司，项目经理：刘军；监理单位：河南华都工程管理有限公司，总监：朱利敏。

存在问题：9#楼塔吊小车钢丝绳断丝较多；司机登机通道不规范。天窗处的开关失效，15#楼的已拆除；电器控制箱未接地；均无指纹锁开关。建议15#楼的升降机停用，整改验收合格后方可使用。悬挑脚手架：首次悬挑无硬质防护。卸料平台：升降机10#、15#楼的接料平台两侧缺防护，10#楼的安全门从内侧能开启，15#楼的安全门离平台的间隙达23cm以上；15#楼的接料平台与外架连在一起，并共用一个连墙点。10#、9#、15#楼三栋，四个悬挑接料平台无方案，两侧的两道钢丝绳固定在一个固定点，平台四周无任何防护，无限重标牌，无验收记录。塔机专用电箱与标准节之间无绝缘处理，且电缆接地端未接线。

21、灵璧凯旋门小区

施工单位：中城建第九工程局，项目经理：刘生明；监理单位：安徽辰宇建设工程项目管理有限公司，总监：许昌明。

存在问题：19#楼塔吊提升高度限位器、力矩限制器、重量限制器均失效；小车防断绳保险缺卡扣；销轴固定缺少螺母；顶升油缸压板不规范；配重块固定不规范。无三级专用箱；电缆线外露。塔吊安装检测合格证日期在前，检测报告日期在后。升降机外门缺少安全装置；吊笼顶部天窗闭锁开关损坏；缺少电缆防摆动装置；未设置限载牌。未见升降机备案表、检测报告、检测合格证和使用登记表。无安装、维保协议。悬挑脚手架：个别悬挑工字钢悬挑比达不到1:1.25；卸荷钢丝绳绳头扣件设置不规范。未见悬挑脚手架材料材质合格证和检测报告。深基坑专项方案专家论证后，未经监理重新审批。

22、灵璧汴河苑

施工单位：安徽天鹏工程建设有限公司，项目经理：梁辉；监理单位：安徽建大项目管理有限公司，总监：李欣泽。

存在问题：提升高度限位器无效；主钢丝绳变形；平衡臂护栏变形；吊钩保险失效；配电箱非专用，接地不规范。塔吊无安装检测报告、合格证和使用登记。无塔吊基础检验批资料。卸料平台：钢丝绳卡扣缺失；锚固环处无防扭固定措施。安全教育培训及安全技术交底：未见节后复工全教育。

23、泗县荣泰.御景城小区

施工单位：施工单位江苏百联建设有限公司，项目经理：解明；监理单位：安徽国华建设工程项目管理有限公司，总监：王政伟。

存在问题：塔吊力矩限制器、回转限位器未接线；小车滑轮防脱落保险无效；司机室缺少绝缘地板，且使用大功率电器。电箱未做重复接地。塔吊备案证上出厂编号与合格证不一致；未办理使用登记。安拆专项方案未经施工单位签字审核、未经监理单位签字审批。无顶升加节安全技术交底记录，无维保记录，无安拆合同和维保协议；检测报告和合格证的安装单位与报送资料的安装单位名称不一致。悬挑脚手架：卸荷钢丝绳绳头卡扣设置不规范，部分钢丝绳松弛；预埋吊环使用螺纹钢，个别吊环埋设位置无法挂绳；卸料平台：钢丝绳绳头卡扣设置不规范；钢丝绳直径不统一；悬挑层底部未封闭。高处作业吊篮（5号楼）：未安装前支架，承重钢丝绳和副绳使结构悬挑板受力；无坠坨；安全锁无检测标识；上限位缺损。无专项方案和前期资料；无验收记录和交底记录。安全教育培训及安全技术交底：未见节后复工安全教育培训和交底记录。

24、高新区众创空间工程

施工单位：中煤第三建设（集团）有限责任公司，项目经理：杜平；监理单位：合肥市工程建设监理有限公司，总监：郑跃华。

存在问题：顶升油缸压板固定缺少螺栓；重量限位器未接线；操作台缺少急停按钮；司机室内有大功率用电设备；小车防断绳保护缺卡扣；塔吊配电箱专用漏保搭接其他设备；设备重复接地未见接地桩。塔吊合格证日期在后，使用登记日期在前；塔吊安拆专项方案签字和盖章不全；塔吊首次安装验收表使用单位和监理单位没有验收结论、签名和时间。

25、宿马枫丹丽舍商住小区

施工单位：江苏双楼建设集团有限公司，项目经理：陈明军；监理单位：安徽建大工程管理有限公司，总监：颜世敏。

存在问题：塔吊一台回转电机损坏；专用配电箱内漏保开关零线松动，出线接地线未接地。无塔吊安装、升节的安全技术交底记录。卸料平台无专项方案、无安全技术交底、无安装验收记录。悬挑脚手架：个别立杆开裂；悬挑工字钢作用力在悬挑阳台结构上；卸荷钢丝绳绳头卡扣安装不规范。专项施工方案未经企业技术负责人审批。接料平台：钢丝绳有接头。

26、宿马瑞盛·新城壹品

施工单位：中海建集团有限公司，项目经理：马泽华；监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司，总监：彭勇。

存在问题：塔吊回转限位器未接线；小车防短绳保护装置缺少卡扣；回转制动器一处未接线；司机室内有大功率电器。塔吊安装检测合格证日期在前，检测报告日期在后；无顶升加节安全技术交底记录；无使用登记表；无基础砼试块报告。悬挑脚手架：卸荷钢丝绳绳头卡扣安装不规范；施工专项方案未经总监审批；无验收记录；所用材料无合格证和检测报告。接料平台钢丝绳松弛。

27、开发区君悦学府三期

施工单位：安徽同济建设集团有限责任公司，项目经理：梁琳琳；监理单位：安徽华东工程建设项目管理有限公司，总监：刘永进。

存在问题：13#楼塔吊：重量限制器未接线；提升高度限制器未接线；回转限位无效；主钢丝绳与小车钢丝绳均起毛需要更换；小车钢丝绳防脱槽装置缺失；司机室急停旋纽无效；无绝缘地板；标准节螺栓大量松动；爬升架操作平台斜拉杆固定未使用开口销。建议该塔吊停止使用。13#塔吊资料未提供；塔式起重机租赁合同只盖章，相关负责人未签字；塔吊基础资料未提供；塔吊维保交底缺7份。抽查10#、5#楼升降机：吊笼天窗限位开关失效，无指纹锁。5#、10#施工升降机资料未提供；升降机维保合同只盖章，相关负责人未签字；升降机租赁合同只盖章，相关负责人未签字；施工升降机未提供维保记录。基坑工程：基坑未按方案进行支护。悬挑脚手架与卸料平台：5#楼升降机接料平台的侧面防护未做到位，个别料台与外架共用悬挑工字钢，且立杆相连；卸荷钢丝绳卡扣外露钢丝长度不足40mm。10#、11#、12#楼脚手架存在落地和悬挑混用现象，第二层悬挑工字钢悬挑比不足。项目部节后对现场施工人员安全交底签字不全。

28、开发区香格里拉小区

施工单位：宿州市南方建设有限公司，项目经理：郭军；监理单位：宿州市峙恒建设监理事务所，总监：李仁群。

存在问题：7#楼塔吊高度限制器无效；主钢丝绳局部断丝严重，建议立即更换；整机垂直度有偏差，需调试；部分标准节螺栓松动；塔帽平台锈蚀严重，需进行维护保养；司机室内电箱电缆线接地未接。建议该塔吊停止使用。塔吊维保安全交底未按每月二次提供，只提供每月一次；升降机抽查2台：23#楼升降机超载保护器无效；天窗的连锁开关失效；操作人员无原件。27#楼天窗的连锁开关失效；目测架体垂直度有偏差；二层安全门不能关闭；操作人员与证书不符。升降机安拆协议、维保协议、安全协议租赁公司项目负责人未签字。升降机维保安全交底未按每月二次提供，只提供每月一次；塔吊司索工缺2人证件。21#楼正在进行基坑开挖，边坡部分段无防护、无支护；23#楼未按方案进行支护。悬挑脚手架：23#楼悬挑脚手架阳台部位、工字钢悬挑比不符合规范要求。节后复工项目部对施工人员安全交底不完善；未提供吊篮施工安全交底。

29、宿州市鞋城标准化厂房及基础配套设施项目

施工单位：安徽华力建设集团有限公司，项目经理：单争昭；监理单位：安徽恒信建设工程管理有限公司，总监：罗德志。

存在问题：1#塔机：小车钢丝绳防脱装置缺失；整机缺乏保养。2#塔机：提升高度限位器失效；主钢丝绳报废，需立即更换；标准节螺栓部分松动；司机室不稳固，需固定；吊钩有溜钩现象，需调试制动器。建议该塔吊停止使用。信号、司索工缺3人证书；塔吊基础资料不完善；塔吊维保、安全交底不完整，每月仅1次；1#、2#楼塔吊安拆合同、维保合同、安全协议总包单位签字人员未见委托书（签字人不合规）。物料提升机架体扶墙斜撑使用普通长钢管代替，且与外架共用连墙点；接料平台的安全门个别未关闭，未见限载及楼层标志；钢丝绳上水泥浆、锈迹明显；无操作间或操作间简陋，操作台随意放在空心砖上，未见安全操作规程；配重处地面未设围护栏；电机未做接地，电缆线至开关箱（从操作台至开关箱）未架空或埋地敷设。物料提升机安拆合同、维保合同、安全协议总包单位签字人员未见委托书（签字人不合规）；9台物料提升机在用，只提供3人操作证书，未提供检测报告。

30、中国（宿州）纺织鞋帽城

施工单位：安徽省传忠建筑工程有限公司，项目经理：胡忠；监理单位：安徽峙恒工程管理有限公司，总监：夏忠民。

存在问题：2#楼西塔吊：塔帽连接销轴处用高强螺栓替代销轴；塔机专用电箱内存在并接现象；回转限位未接线。建议该塔吊停止使用。塔吊专项方案及相关资料未提供。人货电梯3#楼（未安装齐，未验收）：天窗未关闭，无楼层提示及呼叫装置；料台连墙杆固定在室内的预埋锚环上，另一端固定在柱上且未扣紧，又与外架相连；未见安全操作规程。物料提升机3#、4#楼：无专人操作（4#楼有一名管理人员在操作间）；无楼层提示，无安全警示标识；料台与外架共用连墙件。物料提升机专项方案及相关资料未提供。基坑工程：深基坑部分段周边没有防护。2#楼外架存在落地脚手架和悬挑脚手架混用现象，模板排架支撑和脚手架架相连。安全教育培训及安全技术交底：未提供节后复工安全交底记录。

（三）以下项目存在重大安全隐患，违反安全生产强制性标准规范条文，且在季度性大检查中多次被通报批评仍不能整改到位，现给予全市通报批评并对项目经理及总监记不良记录一次，时限6个月。

1、宿州·金方世纪城二期

施工单位：淮北相王建设集团有限公司，项目经理：张永亮；监理单位：安徽建鑫工程咨询有限公司，总监：刘书玲。

存在问题：重量限制器未接线；制动器无防雨罩；小车钢丝绳防脱装置缺失。（该塔吊处于检测不合格状态）。18#楼塔吊专项方案未经总包单位项目负责人签字审批；塔吊基础验收资料无监理人员签字；20#楼塔吊安装合同未经总包单位项目负责人签字；23#塔吊安装验收表缺相关负责人签字、盖章；塔吊维保安全交底记录部分缺失。缺少维保记录。20#塔吊、23#塔吊安拆方案缺报审表。20#楼进料门限位失效，重量显示器失效，无指纹开关。23#楼：无极限挡板，电缆导向架缺失，安全防护门设置不合格。23#楼施工升降机方案缺报审表；缺少维保记录。脚手架工程——落地式脚手架：落地外架在北面的局部阳角处缺少立杆（单排）。2）脚手架工程——悬挑脚手架：首层悬挑层的底部封闭过于简单，上层悬挑未做底部封闭；卸荷钢丝绳松弛；连墙件外露于扣件外不足100mm；3）模板工程及支撑体系：模板支撑主要是梁下的立杆间距过大，水平杆缺少。

2、宿州市汇豪新天地商住小区4#5#连体楼及地下室工程

施工单位：安徽瑞祺建筑工程有限公司，项目经理：饶杰；监理单位：安徽建鑫工程咨询有限公司，总监：刘书玲。

存在问题：4#塔吊爬梯固定端锈断；小车钢丝绳滑轮破损；电线破损；大钩钢丝绳导向装置无导向轮；提升高度限位器联轴器用铁丝代替开口销；平衡臂上控制箱前堆放钢管等杂物；控制箱内一动力接线端子发热严重；相序保护器接线无效。升降机：极限开关失效，多处扶墙件螺栓松动，电缆导线架缺失。

3、龙登和城B区

施工单位：福州第七建筑工程有限公司，项目经理：姜勇；监理单位：安徽华东建设监理公司，总监：马瑜。

存在问题：塔吊2#楼力矩限制器被撞变形，不能正常使用；重量限制器、回转限位器未接线；控制箱内有跳接线；大钩制动器未装防雨罩。塔吊安拆方案无总包单位签字、盖章；维保记录无结论，无责任人签字。升降机2#楼无指纹锁，无重量限制器。7#楼围栏门机械闭锁失灵。升降机安拆方案无总包单位签字、盖章；维保记录无结论，无责任人签字。脚手架工程——悬挑脚手架：立杆悬空，架体倾斜；安全平网破损严重；脚手架拆除区域未设置警戒线或围栏。高处作业吊篮：无前支架，架体搭在女儿墙上；未见联合验收及日常安全检查记录；专项方案无审批意见。

安全教育培训及安全技术交底：无架子工的安全教育培训和安全技术交底记录。只有一位信号工证。有一位塔吊司机证过期。消防：高层消防水立管管径不足DN100；临时用电：多处设备接地线未接地。

4、宿州江山樾

施工单位：浙江祥生建设工程有限公司，项目经理：赵本峰；监理单位：安徽恒正建设工程项目管理公司，总监：严广永。

存在问题：塔吊1#楼重量限制器失效（两根线，只接一根），控制箱内接线有跳接；小车防撞橡胶块少一块。8#楼控制柜底脚四颗固定螺栓全无，仅靠一根线皮拦腰拴在扶手上；箱内有跳接线。塔吊检查记录中，整改人、机管员签字不全。有六台塔吊检测到期，未见复检报告。基坑工程：基坑边坡支护施工与专项方案不符：部分开挖段未支护；坑顶未设置截水沟；局部边坡坍塌、开裂。未见变形检测记录。模板工程及支撑体系：支撑系统与外架未断开。脚手架工程：悬挑工字钢局部锚固悬挑比不满足规范要求。安全教育培训及安全技术交底：培训、交底资料不齐全，部分重要岗位人员无培训记录，部分塔吊司机和司索工无培训记录；安全交底记录不齐全，电工、架子工无交底记录。

5、宿州新城吾悦广场二标

施工单位：新东阳建筑集团有限公司，项目经理：张斌；监理单位：安徽三友建设工程项目管理有限责任公司，总监：陆荣徽。

存在问题：6#塔吊顶升油泵电机开关盒无罩。控制箱内接线乱。

基坑工程：未见基坑专项施工方案。悬挑脚手架：2#楼悬挑脚手架底部未封闭。

6、御璟兰庭25#-27#楼、25A#楼、28#楼

施工单位：安徽云厦建设集团有限公司，项目经理：李凤斌，监理单位：宿州市峙恒监理事务所，总监：周丽。

存在问题：25#楼塔吊力矩限制器无防雨帽；顶升油缸下端与横梁连接销轴处用铁丝代替开口销；控制箱内有跳接线。27#楼东塔吊无重量限制器；28#楼塔顶升油缸上下销轴长度不足，销轴未锁定，窜位约5mm；重量限制器未接线；控制箱内有跳接线，有一接触器辅助接点被短接；司机离开未切断电源；塔吊检测过期未见复检记录。25A#楼升降机无重量限制器；电铃、照明损坏。28#楼升降机无重量限制器；安全防坠器过期；无指纹锁；照明损坏。基坑工程：基坑边坡未支护。

7、天鹅湾国际滨水社区A21-23、A25-33、A35及地库

施工单位：江苏弘盛建设工程集团有限公司，项目经理：李应兵；监理单位：安徽建大项目管理有限公司，总监：张立新。

存在问题：塔吊回转限位器未接线，小车滑轮防脱失效，顶升横梁销轴固定压板缺失；标准节一段爬梯变形；司机室固定开口销用铁丝代替，室内使用大功率电器。塔吊未办理使用登记。基坑工程：深基坑（4.9米），地下室东边基坑未做防护。悬挑脚手架：悬挑脚手架与落地脚手架未断开；卸荷钢丝绳松弛，绳头卡扣缺少；悬挑不不足1:1.25。安全教育培训及安全技术交底：未见节后复工安全教育培训和交底记录。

8、康明小区

施工单位：安徽诚华建筑工程有限公司，项目经理：潘宝林；监理单位：安徽诚建工程项目管理有限公司，总监：左坤方。

存在问题：塔吊重量限制器未接线；回转限位器未接线；爬升架桁杆变形。塔吊检测合格证与检测报告日期不一致，合格证日期在前，检测报告日期在后。缺出厂合格证、设备制造许可证；检测报告和备案表标明型号为QTZ80型，告知表和基础验收型号为QTZ40型。基坑工程：深度3.95米，专项方案未经企业技术部门审核。无深基坑边坡支护安全技术交底记录。临时用电：配电房设置达不到规范要求，无用电平面布置图，无电工日常巡查记录。

9、长城佳苑

施工单位：江苏宏邦建筑安装工程有限公司，项目经理：马永；监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司，总监：刘刚。

存在问题：升降机极限开关失效，天窗限位失效，电缆导线架缺失。危大工程：悬挑脚手架：1#楼二层悬挑部位未用硬质材料封堵。

10、沈苑小区A区

施工单位：宿州市辉鸿建筑安装工程有限公司，项目经理：韩冬梅；监理单位：安徽三友建设工程项目管理有限责任公司，总监：陆荣徽。

存在问题：3#塔吊附墙抱箍螺栓长度不足。基坑周边无安全防护、基坑内有积水；北侧基坑边堆放大量钢筋，进行钢筋加工存在安全隐患。

四、下一步工作要求

1、各责任单位要认真履行建筑起重机械安全生产职责，高度重视建筑起重机械安全生产工作。各施工、监理单位要严格要求起重设备专业分包单位全面落实“四位一体”各项要求，对于设备年限超期或老旧的塔吊、电梯严禁入场作业。同时做好特种作业人员尤其是设备安拆、使用过程中人员进场证件审核工作。

2、各县区、园区建设行政主管部门和各有关单位要进一步抓好建设工程安全监管工作，确保整治措施务必到位，做到目标更明确、责任更落实、要求更严格；组织领导务必到位，主要负责人要对隐患排查整治工作亲自安排部署、亲自督促指导、分管负责人要亲自带队检查、亲自跟踪整治；隐患消除务必到位，明确整改方案、整改期限、整改责任人，逐一销号，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停工，确保安全隐患查处有效、整改有力。

3、各项目参建单位应针对本次大检查暴露出的问题，举一反三严格落实各项整改措施。本着“定人、定期限、定措施”的原则，积极整改落实到位，确保各项建设行为合法合规。

 

                                                  宿州市住房和城乡建设局

                                                         2019年4月14日