关于完善社会投资简易低风险项目审批流程的通知

宿建审改办﹝2023﹞14号

各县（区）工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，市管各园区，各有关单位：

    为进一步优化我市营商环境，提升办事群众和企业的获得感，根据省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室《关于推进消防审验纳入工程审批系统及简化低风险厂房仓储类项目审批有关工作的通知》（皖建审改办函〔2023〕1号）、《宿州市创优营商环境对标提升举措 （2023 版）》（宿政办秘〔2023〕9 号）等文件精神，现将进一步完善社会投资简易低风险项目审批流程的有关内容通知如下：

一、完善认定程序

社会投资简易低风险项目的认定，在建设单位(或项目代办人员) 选择项目类别进行项目登记后，由相关审批部门审核确定，项目类别认定时，建设单位(申请人)可正常进行事项申报。具体方式如下：建设单位(或项目代办人员)新建项目时，通过登录宿州市工程建设项目审批管理平台 (以下简称“工改平台”)，根据项目类型提示或者项目智能引导，选择“社会投资简易低风险项目”类别，完善项目基本信息后，“工改平台”将项目信息自动推送至综合窗口，由综合窗口首席代表进行初步认定，经初步认定符合简易低风险类别的，系统自动将初步认定结果流转至发展改革、自然资源、住建、人防等审批部门，审批部门限期确认，不符合小型社会投资简易低风险项目范围的，审批部门及时提出不符合意见，并说明原因，综合窗口将认定结果反馈建设单位。

二、提升费用减免便利度

全市范围内社会投资简易低风险项目减免基础设施配套费、人防易地建设费、不动产登记费、施工图审查费和工程勘察费等5项费用：

（一）免收基础设施配套费。根据《宿州市自然资源和规划局 宿州市发展和改革委员会 宿州市财政局 宿州市住房和城乡建设局关于进一步明确工业仓储项目城市基础设施配套费征收工作的通知》（宿自然规〔2022〕362 号），在办理建设工程规划许可证前，基础设施配套费直接减免，无需单独履行减免申请手续。

（二）免缴人防易地建设费。根据《宿州市国防动员办公室关于社会投资低风险产业类项目防空地下室易地建设费减免有关事项的通知》（宿国动办〔2023〕15 号），防空地下室人防易地建设费免缴，人防主管部门通过工改平台确认简易低风险项目类型后，主动完成人防易地建设费免缴备案，建设单位办理项目建设前期审批和竣工备案手续时无需人防主管部门出具意见。

（三）免收不动产登记费。根据《宿州市人民政府关于同意免收非房地产开发企业（不含金融类）不动产首次登记费的批复》（宿政秘〔2022〕36 号），免收不动产首次登记费，无需单独申请减免，自然资源部门在不动产登记时完成减免。

（四）减免施工图审查费和工程勘察费。各县（区）、市管各园区按照《关于做好社会投资简易低风险工程建设项目施工图审查费用减免工作的通知》（宿建〔2022〕105号）和《关于做好我市社会投资简易低风险工程建设项目工程勘察费用减免工作的通知》（宿建〔2022〕57号）等文件，结合本地区实际制定社会投资简易低风险工程建设项目施工图审查费、工程勘察费减免实施细则，并严格落实。（附件3）

1.采取政府购买服务方式或政府委托第三方机构开展施工图审查或工程勘察的，应确定服务申请条件，兑现流程等关键内容。

2.采取费用补贴方式的，应确定费用补贴申请条件、申报材料、兑付流程等关键内容。

3.将施工图审查费和工程勘察费减免纳入线上办理，在社会投资简易低风险项目设置“费用减免”模块，供建设单位线上申报。完成减免兑付，采用费用补贴方式的，提供费用拨付凭证作为完成依据；采用政府购买服务方式或政府委托第三方机构开展的，提供服务委托书或服务合同、服务结果等作为完成依据。

三、统一审批环节

简易低风险项目全流程审批时限压缩至10个工作日以内，统一划分为3个审批阶段、4个环节，其中立项用地规划许可阶段对应用地许可环节，审批时限2个工作日；工程建设和施工许可阶段对应开工前环节，审批时限3个工作日；联合验收阶段对应联合验收和不动产登记2个环节，审批时限5个工作日，联合验收环节4个工作日，不动产登记环节1个工作日。简易低风险项目保留的审批事项全部纳入4个环节并联办理，由工程建设项目审批综合窗口“一窗受理”，各环节均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”的审批模式，实行全程代办、一次告知、并联办理、限时办结，简易低风险项目审批事项均实行“超时默认”。

四、严格审批事项管理

    确需保留的简易低风险项目审批事项严格实行清单化管理，未纳入审批事项清单的事项，各部门不得要求建设单位办理，如确有审批清单外事项需要办理的，应及时报市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，纳入简易低风险项目审批事项清单。

五、加强宣传推行

    应通过政策宣讲、案例示范、办事指南、制度公开等多种方式，审批管理系统、综合服务窗口、网络媒体等多种渠道宣传推广社会投资简易低风险项目费用减免、极简审批等相关政策，不断扩大政策知晓度，做到应享尽享。简易低风险项目实行全流程免费代办工作机制，各县（区）、各园区应主动摸查潜在的社会投资简易低风险项目，项目签订意向协议或落地后，应主动对接并告知企业相关惠企政策，全程跟踪项目进展，为建设单位提供咨询、指导、协调、代办等服务，以“点对点”精准化服务促项目高效推进。

社会投资 附件1： 社会投资简易低风险项目审批事项清单.pdf

社会投资 附件2：社会投资简易低风险项目流程图.pdf

社会投资 附件3：各县区（园区）勘察、施工图等费用减免文件.zip

       宿州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

                            2023年9月4日