关于创新方式多样化提供工程建设项目审批帮办代办服务的通知

宿建审改办﹝2023﹞8号

各县（区）工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，市管各园区，市直有关单位：

为进一步提升我市工程建设项目审批全程帮办代办服务效能，提高工程建设项目审批服务质量，根据根据《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》（宿政办秘（2023）9号）、《宿州市工程建设项目“四有”综合服务窗口建设实施方案》（宿建审改办﹝2023﹞4号）等文件精神，现就创新方式多样化提供工程建设项目审批全程帮办代办服务通知如下：

一、转变窗口服务模式。工程建设项目审批帮办代办服务窗口变“坐等委托”“被动咨询”的传统服务模式为“主动服务”模式，创新开展“窗口前移”工作，主动提前介入，提供咨询指导。在项目策划生成和立项阶段主动与自然资源部门和发展改革部门对接项目信息，根据项目特点，充分利用项目策划生成平台，了解项目建设要求，及时组织开展项目前期辅导，对项目建设条件、审批事项、中介服务、技术评价等进行针对性指导；通过“土地拍卖大厅一站式服务台”和“工程建设项目审批帮办代办窗口”的“双台联动”，主动对接企业，解决企业从“土拍”、“报批”、“报建”信息壁垒、来回跑腿问题，做到企业拿地和项目申报的“无缝衔接”；主动沟通企业帮办代办需求，宣传项目审批和全程帮办代办服务政策，对正在立项或刚立项的项目，针对性地制定项目帮办代办计划，“一对一”个性化定制审批流程，提高整体审批进度。

二、按审批阶段精准帮办代办。对不同审批阶段的审批事项开展精准指导，一是对正在办理的审批阶段的申报事项进行申报引导，明确当前可申报的事项和最迟办理节点，指导项目单位填报一张表单、申请材料，核查阶段并联办理事项完整性等，严格做到一次性告知、精准指导；二是每一阶段审批完成后，在用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等标志性环节节点，在反馈审批结果的同时，一并对接企业告知下一阶段审批事项办理要求，精准指导企业事项申报，持续做好跟踪服务工作。

     三、提供精准靶向服务。一是指导企业根据项目情况，自主选择“基坑支护和土方开挖阶段”、“桩基施工阶段”等不同阶段，分阶段办理施工许可，压减开工时间，加速开工手续办理；二是对需要特殊消防审验项目，对接消防审验人员提前介入，做好技术指导服务；三是指导企业选择最佳验收模式，根据项目建设情况，可实行竣工联合验收，也可实行单项验收，可开展项目整体验收，也可实施单位工程验收，实现项目早投产；四是积极引导推动不动产登记在联合验收阶段同步办理，实现“验收即拿证”。

四、建立完善协调办理机制。对于需要跨部门、跨层级沟通的复杂事项，帮办代办人员应主动对接相关部门，代为企业协调办理，争取做到企业“无感”，事项未及时办结的，应提请政务服务机构、审批阶段的牵头部门牵头召集相关审批部门召开“项目碰头会”、“联审联办会”或“现场办公会”，切实帮助企业解决审批过程中遇到的堵点难点，踏踏实实为企业排忧解难。工程建设项目审批各部门应确定一名审批业务联络专员，协助帮办代办员做好政策咨询、申报材料填报、业务答疑等工作。

五、各类开发园区推行“签约即帮办代办”服务。全市各类开发园区要主动靠前服务，推行“签约即帮办代办”服务模式，坚持“提前介入、主动对接”的超前服务意识，项目签约后，主动对接企业，了解企业需求，结合项目特点提供个性化、跟进式帮办代办服务，一项目一清单、一项目一流程，全流程、“零距离”服务园区企业。

     宿州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

2023年5月8日