【新闻发布实录】宿州市城镇老旧小区改造新闻发布会

发布人：市住建局党组成员、副局长胡振兴，市城建科负责人李蓬

参会媒体：拂晓报|宿州广播电视台|人民数字|中安在线|宿州发布

发布时间：2025年12月11日

发布地点：宿州市新闻发布厅

发布单位：宿州市政府新闻办

发布摘要：介绍宿州市城镇老旧小区改造相关情况

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家好！欢迎出席宿州市城镇老旧小区改造新闻发布会。我们很荣幸邀请到宿州市住建局党组成员、副局长胡振兴先生，宿州市住建局城建科负责人李蓬先生向大家介绍相关情况并回答记者关心的问题。

首先，请胡局长介绍有关情况。

市住建局党组成员、副局长胡振兴

胡振兴：

城镇老旧小区改造是党中央、国务院部署的一项重大民生工程和发展工程。宿州市深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力改善城区老旧小区人居环境，按照高质量发展要求，抓细抓实老旧小区改造工作。

2025年我市计划完成改造26个，建筑面积18.01万平方米，直接惠及群众1712户，预计投资0.94亿元，截至目前，基本完工20个，收到上级补助资金1942万元。其中，年内计划改造数，萧县6个，灵璧县10个，泗县3个，砀山县7个。

一、做好顶层设计，建立长效机制

一是做好政策扶持。根据上级文件要求，印发《宿州市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》《宿州市城镇老旧小区改造资金管理暂行办法》等相关政策性文件，为我市城镇老旧小区改造制订了总体目标、明确了范围和内容、提供了机制保障。二是聚焦项目谋划。在前期摸排、现场踏勘的基础上，按照应改尽改、先急后缓、滚动实施的原则推进老旧小区改造，制定年度计划，绘制改造项目示意图，挂图作战。三是建立联动机制。将城市体检与城镇老旧小区改造结合起来，从住房、小区、街区、城区四个维度，分析评估城镇老旧小区功能，找出短板弱项，对症下药，补弱项、强功能、提品质，构建“以城市体检发现问题、以城镇老旧小区改造治理”的成果转化模式。

二、聚焦群众意愿，坚持共商共建共享

一是充分征求意见建议，扎实推进项目前期工作。凸显居民需求导向，事前加强现场调研，征求多方意见和建议，科学制订改造方案，最大限度满足居民需求，提升改造效果，确保提升改造工程真正成为民心工程。二是落实设计师、规划师、工程师进小区工作。积极引导设计师等进社区开展服务，选派建筑、规划、市政、景观等设计专业人才进老旧小区开展服务，根据社区和居民意见建议解决改造问题，不断完善设计方案解决居民提出的改造的合理诉求，以改造实际成效，为群众解难题、增便利，为城市添光彩、增魅力。三是全过程接受各方监督。街道、社区、居民及社会各方参与城镇老旧小区改造的全过程监督，在小区醒目位置制作改造项目信息公示牌，公示项目建设单位、项目管理单位、施工单位、监理单位等信息和联系方式，随时随地接受群众建议和监督指导，不断改进提升改造工作水平。

三、坚持强化举措，创新管理模式

我市多措并举简化改造流程，突出改造实效。一是简化手续。积极比对征收计划，合理制定改造计划，避免资金和资源浪费。并对接协调发改部门做好立项，按照《建设工程规划许可豁免清单》，启动豁免程序，简化办证手续，加快施工许可证办理。二是拆除违建。老旧小区普遍建设年代久远，违建较多，场地狭窄，属地街道、社区认真做好违章搭建的宣传和拆除工作，清查违建，建立台账，实行拆除销号制，先拆违，后治理，小区违建拆除完成一个，改造跟进一个，做到“彻底整，整彻底”。三是规范线路整治。告别“蜘蛛网”，老旧小区线路杂乱，纵横交错，县区牵头协调供电、移动、电信、联通、安广等公司制定线路整治方案，能入地的采取地下铺设，需要保留的架空线路统一高度和走向，满足规范要求。

主持人：谢谢胡局长的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

中安在线记者：请问哪些小区可以列入老旧小区的改造范围？申报老旧小区改造的具体程序和要求是什么？

市城建科负责人李蓬

李蓬：感谢您的提问，根据中央和省市城镇老旧小区改造相关政策，可以纳入改造范围的城镇老旧小区是指建成于2000年以前，包括2000年建成，基础设施和公共服务设施严重老旧、缺失，但房屋结构安全较好，不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的住宅小区，各地根据实际情况，可适时推进2000年以后建成的小区改造。目前，宿州市改造的老旧小区基本是2000年以前建成的小区，“十五五”期间，将逐步把2005年底前建成的居民改造意愿强烈、符合条件的小区纳入改造计划。

老旧小区改造申报的基本程序是由街道组织社区将符合条件的小区报送县（区）住建部门汇总，县（区）住建部门会同发改、财政部门审核后，将项目清单报市住建局、市发改委、市财政局审核，再报省相关部门批准后列入老旧小区改造实施计划。

拂晓报记者：请问城镇老旧小区改造主要改哪些内容？

李蓬：感谢您的提问，根据有关老旧小区改造政策精神，城镇老旧小区改造，主要分为基础类、完善类、提升类3个类型。

（一） 基础类改造。是为了满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施。

（二） 完善类改造。是为了满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车场、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房，小区内建筑节能改造，有条件的楼栋加装电梯等。

（三）提升类改造。是为了丰富社区服务供给、提升居民生活品质的内容，主要包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

具体到每个小区改造内容，由于情况各不相同，将按照一区一策、一院一策、一楼一策的方案，根据小区的实际情况和群众意见确定改造方案。

宿州广播电视台记者：请问原没有物业的老旧小区，改造后，如何实施物业管理？

李蓬：感谢您的提问。根据宿州市相关部门管理职责，由市房管中心负责全市物业管理活动的监督管理工作。老旧小区改造实施过程中，街道将积极指导和协助小区业主召开业主大会，依法选举业主委员会，指导小区引入专业物业服务企业管理，对规模小、分布散的小区，可实行连片打包，项目包装，引入有实力、信誉好的物业服务企业管理，各县（区）物业主管部门将会同街道办事处共同做好选聘物业企业的备案和监督管理工作。暂时不具备专业物业管理条件的，街道办事处指导社区，通过采取社区代管、挂靠管理、简易服务等方式，确保小区有效管理，防止只改不管，建管脱节，确保改造效果持续巩固。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！