宿州市住建局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，宿州市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，按照省住建厅总体工作部署，扎实开展各项工作。

一、2024年工作完成情况

（一）省政府目标管理绩效考核指标完成情况

建筑业总产值预计全年同比增长6%左右；城乡建设管理涉及我局城乡历史文化保护传承、城市管理、城市更新、绿色发展4项内容，均达到省考核进度要求，预计年底排名可进入全省前列。

（二）重点工作完成情况。一是加强党的建设。认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，深化巡视巡察各类问题整改，扎实开展主题教育活动，深入开展学习研讨，持续加强班子和干部队伍建设，为推动各项工作提供坚强保障。二是民生保障成效显著。2024年度我市城镇老旧小区改造任务38个，改造建筑面积24.7万平方米，涉及2369户，目前改造任务基本完成；农村危房改造任务417户，现已完工482户；城区完成房屋征收面积5.6万平方米。三是行业管理措施得力。前三季度，全市共审核本地企业申报的各类资质202项，其中施工总承包资质127项，通过92项；专业承包资质75项，通过50项。今年以来，全市共有7家大型外地企业在宿成立公司开展生产经营活动，为我市新增建筑业产值。四是工程审批制度改革不断深化。通过推行“桩基先行”、分阶段施工许可办理、一般工业项目施工图自审承诺制、“三个一”模式联合验收、“验登合一”等改革措施，持续提升工程建设项目审批便利度。今年已办理了14个项目的分阶段施工许可，豁免了33个一般工业项目施工许可前的施工图审查，压缩了报建时间，加快了项目落地，促进项目早开工。五是加快推进城市更新工作。建立“1+N+X”城市体检71项指标体系，编制完成《宿州市2024年城市体检报告》，全面评估市政基础设施支撑能力和公共服务设施供给能力，作为实施城市更新行动的重要基础性工作；确定安徽云都城市运营管理有限公司为城市更新项目实施主体，同时争取上级城市更新补助资金347万元；持续抓好历史建筑保护工作，2024年新增普查认定历史建筑5处，编制完成符离老街历史文化街区申报书及保护规划。六是加强重点领域风险防控。加大安全生产管理，开展季度大检查、专项检查，今年安全生产形势持续稳定；成立由局主要负责同志任组长，各相关科室负责人任成员的局安全生产督导组，深刻汲取淮南事故教训，全面开展住建领域安全生产风险隐患排查整治工作。七是统筹住建领域生态环保。编制完成《城市黑臭水体整治效果技术指南》地方性标准，推进县城建成区33条黑臭水体“长制久清”工作，持续开展农村生活垃圾专项整治，实行部门联动响应机制，确保建筑领域扬尘防治措施落实到位。

（三）工作亮点

1.开展开放日活动。根据住宅工程不同节点，分别在装修施工、竣工验收、正式交付前，组织三个批次业主开放日活动。邀请业主和媒体等实地探访工地，提前对房屋品质进行现场“把脉”，对群众提出的质量问题督促施工单位整改的同时，要求现场质量监管人员不断加强为民服务的意识。2024年，我市共有42个住宅小区陆续开展业主开放日活动61批次，开放387栋单体，累计邀请约20297户业主参加活动，到场参加活动的约9931户，提出质量问题2653条，活动结束后均安排施工单位落实解决，已全部整改完成。

二、2025年工作谋划

在下步工作中，我们将严格落实习近平总书记关于城乡建设工作的重要讲话和指示批示精神，按照省市统一部署，一手抓战略层面的整体谋划，一手抓工作层面的具体落实。

（一）加强党建统领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重要政治任务常抓不懈，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以党组会议、支部会议等形式认真贯彻落实，时刻在思想上、政治上、组织上、行动上与习近平总书记和党中央保持高度一致。

（二）统筹城乡建设。一是实施城市更新。以城市体检为切入口，找出弱项短板，开展南关、西关两个片区投资决策及首开区实施方案编制招采工作。二是推进城镇老旧小区改造。力争全年完成城镇老旧小区改造26个，涉及居民户数1709户，不断完善小区公共配套设施，提升小区功能。三是开展历史建筑文化保护。编制《宿州市历史建筑保护传承方案》，争取新增普查认定历史建筑3处，开展符离老街历史文化街区申报工作。四是做好住建领域生态环境保护。完成县城建成区33条黑臭水体“长制久清”验收效果评估，持续整治农村生活垃圾、建筑垃圾、建筑工地扬尘。

（三）健全防灾体系。一是加强对重点工程、保障性住房工程的质量监督管理，加大日常检查巡查及关键部位检查检测力度；积极处理房屋质量投诉，推行住宅工程质量保险试点工作；全面推行住宅工程的业主开放日活动，夯实建设单位的质量首要责任。二是持续推进消防验收工作，排查推进化解消防领域历史遗留难题，着力加强消防工程施工过程监管及消防验收分级指导。三是加强燃气安全管理。加强与市场监管、消防救援等单位跨部门联合执法合作，持续开展“扫街式”排查，加大对餐饮行业、商业街等人员密集场所的检查力度；聚焦问题气、问题瓶、问题阀、老旧管网等薄弱环节，严格台账登记管理，进行全面排查，加快实现各类问题隐患“清仓见底”。

（四）加快建筑业发展。一是培育壮大建筑企业，力争建筑业产值再上新高，2025年全市预计完成建筑业总产值753.5亿元，同比增长6%左右。二是持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，消减重大安全风险隐患；加强教育培训，提升基层监管人员安全素养；完善建设行业专家库，切实提升监督力量支撑；继续深化智慧工地监管平台建设。三是积极推动绿色建筑、装配式建筑产业发展，促进建筑产业转型升级。力争2025年绿色建筑比例达到100%，装配式建筑比例达到40%。四是加强市场监管，进一步规范市场主体行为，加大对违法分包、转包行为的查处力度。督促各拖欠农民工工资企业制订化解方案，按照“谁拖欠、谁偿还”的原则，督促各项目建设单位筹措资金，及时支付拖欠的工程款及农民工工资。

（五）深化审批制度改革。全面对标国内一流营商环境和省内标杆，学习先进经验做法，加大改革探索力度，以更高的标准和要求持续深化工程建设项目审批制度改革，全力打造更优的办理建筑许可营商环境。一是完善工程建设项目审批管理系统功能，加强电子文件、电子签章等应用，推进全流程数字化报建审批；二是推进工程建设项目图纸全过程数字化管理，全面应用数字化图纸，实现各方参建主体和施工图审查机构对图纸的审查、变更、确认、验收等在线业务协同，项目设计、施工、竣工、归档全过程“一套图”闭环管理；三是加强审管联动，规范开展承诺制审批，建立健全审批后监管机制，实现“承诺-践诺-监管”闭环管理。