宿州市2023年度农村危房改造绩效评价报告

按照《安徽省财政厅关于做好2023年度预算绩效管理考核工作的通知（皖财绩函[2023]234号）》要求，宿州市积极开展农村危房改造2023年度绩效自评工作，认真对照绩效指标，逐项开展自评，现将绩效自评情况报告如下。

一、绩效目标分解下达情况

根据安徽省财政厅、住房和城乡建设厅《安徽省财政厅  安徽省住房和城乡建设厅关于下达2023年中央财政农村危房改造补助资金的通知（皖财建〔2023〕855号），2023年度，中央下达我市农村危房改造专项补助资金2109.5万元，其中萧县455万元、灵璧县343.1万元、泗县337.4万元、砀山县578.4万元、埇桥区395.6万元；计划完成农村危房改造493户，其中埇桥区90户、萧县107户、砀山136户、灵璧80户、泗县80户。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1、项目资金执行情况分析

中央下达我市农村危房改造专项转移支付资金2109.5万元及时拨付到县区财政。结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主要解决农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等六类人群的住房安全，实施住房新建和维修，各县区及时足额将补助资金打卡发放到户，共拨付危房改造补助资金1591.4万元，资金拨付率100%。

2、项目资金管理情况分析

加强危房改造补助资金管理，资金支付的审批程序和手续严格按照规定，补助资金按照危房改造工程进度，工程竣工经验收合格后，将危房改造补助资金按照国家危房改造补助标准，通过农户“一卡通”打卡发放到危房改造农户手中，做到了危房改造户竣工验收及时，资金打卡发放及时，资金管理规范。

（二）总体绩效目标完成情况分析

2023年度，中央下达我市农村危房改造专项转移支付预算2109.5万元，其中萧县455万元、灵璧县343.1万元、泗县337.4万元、砀山县578.4万元、埇桥区395.6万元；计划完成农村危房改造493户，其中埇桥区90户、萧县107户、砀山136户、灵璧80户、泗县80户。实际完成已完工656户，其中埇桥区122户、萧县138户、砀山189户、灵璧127户、泗县80户，已完成任务，共拨付危房改造补助资金1591.4万元，其中萧县455万元、灵璧县221.8万元、泗县337.4万元、砀山县338.8万元、埇桥区238.4万元。

（三）绩效指标完成情况分析

1、数量指标

2023年度，我市完成农村危房改造656户，全面完成改造任务。

2、质量指标

一是强化农村危房改造质量安全管理。严格按照省厅今年1月份印发的《安徽省农房建设抗震技术规定（试行）》建设标准，加强农房建设工程实施过程的质量管理，建立符合当地抗震设防烈度标准的房屋，特别是农村危房改造的房屋，必须严格执行。

二是危房改造项目建设管理规范。落实农户住房安全日常巡查、改造过程技术指导与监督等职责，加强农村危房改造实施过程中的施工现场巡查与指导监督，按要求填写一户一档《危房改造质量安全巡查表》，发现存在问题及时提出整改意见，督促整改落实到位，确保改造后的房屋达到抗震要求和质量标准。

三是开展农村危房改造领域有关问题自查和互查，重点核查房屋安全质量、补助资金拨付和代建代领中微腐败情况、群众信访和违纪违规问题办理情况，并建立常态化工作机制，加强评议和审核管理，严格验收和资金监管制度。

四是实施乡村建设工匠培训。结合乡村工匠培育工作，积极与人力资源社会保障部门联合组织乡村建设工匠培训，从传统建筑、村庄规划、农房建设等挖掘培育一批乡村建设工匠，提高农村建筑工匠技能水平和职业道德，确保农房建设质量安全，并积极做好信息共享，方便镇村在建房时选择培训合格有资质的农村建筑工匠进行农房建设，为设计下乡、乡村建设提供人才支撑，切实保障乡村建设质量安全。埇桥区住建局今年培训采用理论与实际操作相结合的方式开展了为期三天乡村建设工匠培训50人。萧县住建局今年组织开展培训乡村建设工匠110人。砀山县住建局今年联合砀山县应急局开展乡村建设工匠培训40人。灵璧县住建局今年组织开展乡村建设攻坚培训约200人。泗县住建局组织开展了乡村建设工匠培训240人，培训除了理论培训外，更是由质检方面专家在施工现场进行施工工艺、安全等方面讲解，对于参训的工匠技艺提升，起到了极大的促进作用。

3、时效指标

每月按要求向省厅报送危房改造改造实施进度月报表，做到了开工及时、竣工及时、验收及时、资金拨付及时，按照年初计划安排，全部按时完成危房改造工作。

4、成本指标

我市农村危房改造坚持因地制宜，经济实用的原则，根据农户实际情况，帮助其改造建设最基本的安全、经济、适用农房，防止贫困户因超标准建房造成负债返贫。

5、经济效益

该项目的实施，缓解了贫困户的经济负担，帮助其解决了大部分建房及修缮成本，缓解了经济压力，增强了贫困户致富的信心；农村危房改造建设拉动建材等行业的相关需求，促进了经济的发展。

6、社会效益

一是通过实施危房改造，居住在危房中的农户住房安全得到保障，消除了安全隐患，提高了农村困难群体的居住条件，维护了社会稳定。二是推动“设计下乡、服务基层”，对接市规划设计院，并面向全市范围征集了11家建筑、规划、设计技术单位，在我局官方网站进行了公布宣传，供乡镇建设选择。提高农房建设品质，建立保证通水通电、通风等基本居住条件的农房。

7、生态效益

人居环境得到明显改善，人民群众安居乐所，对生态环境的保护和治理意识有所提高。房屋改造后，旧房及时拆除，对人居环境有了明显的促进作用，整个乡镇的环境面貌也有了提升。

8、可持续性影响

危房改造后房屋保持安全期限达到要求，实现了改造户的住房安全保障，解决了住房安全问题。

9、群众普遍满意

通过采取多种形式，把危房改造相关政策、季度工作进展情况、工作亮点等情况及时进行宣传，加强政务公开工作，把危房改造政策、年度指标任务、资金分配、工作进展等情况及时在门户网站公开宣传报道，进村入户发放政策宣传单、明白卡，让群众充分了解危房改造工作的相关政策，提高群众知晓率，危房改造政策深入人心，做到“人人知晓、户户满意”。

三、绩效自评结果拟应用和公开情况

经综合评分，评价绩效分为100分，自评报告和自评表计划在局官方网站进行公开。

四、其他需要说明的问题

无各级巡视、审计和财政监督中发现的问题。