宿州市住建局2021年度工作总结和2022年工作计划

一、2021年省考核指标和重点工作完成情况

（一）省考核指标完成情况。我局共承担四项省政府目标管理绩效考核指标。城镇建设管理、城市更新行动两项基本达到省考核进度要求，预计可进入全省前七；建筑业总产值三季度未达到序时进度，四季度全力冲刺；常住人口城镇化率指标暂不能确定排名时序，预计可提高1.5%以上，高于去年增幅。

（二）重点工作完成情况

一是重点工程进展顺利。2021年我局共承担12项重点工程，年开（复）工率达100%。已完成6项，在建工程6项，预计年底完成3项。工程总投资约18.2亿元，年度投资约9.09亿元，目前累计完成投资约7.5亿元，达到年度时序进度。西外环路全线贯通，市立医院新区投入使用，综合监测中心基本建成。

二是民生保障成效显著。老旧小区改造：2021年度我市城镇老旧小区改造建筑面积35.57万m2，直接受益居民3360户，今年38个老旧小区改造任务已全部竣工。校场片区改造加快推进，突出智能化、片区化、系统化建设，努力打造十分钟生活圈；代表安徽省在住建部老旧小区改造视频会议上作片区改造经验交流分享。农村危房改造：2021年省厅下达我市农村危房改造任务519户，已完成746户，排查鉴定达到C、D级危房的262户农村经营自建房已全部整改完毕，拟订了《关于加强农民自建房管理的意见（征求意见稿）》。农村生活垃圾处理：今年全市共收集农村生活垃圾57.44万吨，农村生活垃圾治理全部实现市场化、公司化运行，非正规垃圾堆放点整治任务全部完成，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。全市已建成使用的垃圾焚烧发电厂日处理能力为3400吨，其中市区1200吨/日、砀山县400吨/日、萧县800吨/日、灵璧县400吨/日、泗县600吨/日，埇桥区正在桃沟乡新建日处理500吨的垃圾焚烧发电厂，计划明年三月份投入使用。

三是行业管理措施得力。全市现有资质以上建筑业企业440家，类别覆盖房建、市政、公路等共8类资质。其中特级资质企业1家，一级总承包资质企业24家，二级总承包资质企业90家。2021年前三季度完成建筑业总产值365亿元，皖北排名第2，全省排名第6，同比增长19.9 %；力争年底突破600亿元，同比增长22 %。今年9家建筑业企业升级为一级总承包资质（比去年增加6个），皖北六市排名第1；获得省优“黄山杯”奖工程8个；创建省级安全生产标准化示范工地12个。

四是工程审批制度改革不断深化。在工程建设项目审批时限 “864”工作日内办结的基础上，今年进一步分类压缩审批时限，其中政府投资类压缩到70个工作日以内，社会投资类压缩到60个工作日以内，工业类压缩到30个工作日以内。全市今年共核发施工许可证520个，施工面积约1683万m2，其中中心城区今年共核发施工许可证61个，施工面积约365万m2。同时下放审批权限，市管园区建设项目的施工许可、消防设计审查验收备案等下放到市管园区。

（三）重大风险防控情况。一是抓好建筑工程领域安全生产。通过召开会议、专项检查、严格惩处等手段，全力遏制事故多发态势。对主城区、各园区全覆盖检查3次，对各县区随机专项督查2次；下发整改通知单357份，停工通知单158份；查处主城区安全生产行政案件12件，已办结10件。二是抓好信访维稳工作。共接待群众来访140余人次；国家信访局交办重复访1件已办结；省厅交办信访积案44件已化解42件；市信访局交办58件已妥善处理52件。三是抓好突出生态环境问题整改。按照整改销号时限，全部完成中央、省、市交办的生态环境问题验收销号工作。

二、2022年工作打算

充分发挥皖北承接转移集聚区建设等战略政策叠加效应和省际毗邻区域中心城市发展机遇，聚焦市第六次党代会确定的奋斗目标，坚持“四化同步”，促进城乡融合发展。

（一）聚焦"大宿城”发展战略，提高中心城市能级。围绕"东进、北扩、南展、西优”的发展格局和主城区现有框架，促进老城区、城东新区、汴河新区和城南新区等城市功能片区统筹协调发展。一是持续加大重点项目建设。重点推进城东片区路网及水系治理，2022年谋划27项重点工程，计划总投资约62.8亿元，年度计划投资约9.7亿元。其中基础设施19项（续建3项，新建8项，储备8项）、住房保障4项（续建1项、新建2项、储备1项）、公共公益3项（新建1项，储备2项）、绿化景观1项（新建）。二是加快城市更新。以城市体检为切入口，找出弱项短板，针对城市功能不完善、交通拥堵等 “城市病”提出“诊治”方案，编制城市更新规划，划定城市更新单元，完善更新机制，推进城市更新行动。

（二）聚焦城乡融合发展，推进新型城镇化建设。通过推进新型城镇化，使城镇成为承载人口和经济的主要平台，促进区域协调发展。一是强化县城建设工程调度。目前每县谋划城乡建设项目30项，共计120项，年度计划投资213.55亿元（萧县47.66亿元、砀山54.53亿元、灵璧52.71亿元、泗县58.65亿元）。从每县项目中各梳理出10大重点工程，纳入市住建局统一调度考核，加快重点工程建设进度。二是提高常住人口城镇化率。与民政部门积极对接，加快行政区划调整，全面完成6个乡改镇和泗县、萧县增设街道办事处工作，力争常住人口城镇化率在2021年基础上提高2个百分点。三是推进乡村振兴工作。开展农村生活垃圾治理市场化中期评估，健全农村环境市场化服务管理机制，指导县区加强对保洁服务公司的考核奖惩，促进埇桥区垃圾焚烧发电厂尽快投入使用；继续加强农村房屋安全隐患排查，推进危房改造工作，全面落实农村自建房管理，提高自建房质量安全水平。

（三）聚焦建筑业转型升级，支持建筑业市场主体发展。积极引导建筑业企业发展壮大，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点。一是开展“双招双引”。突出产业导向，落实工作推进制，主动对接国家建筑材料展贸中心、汇森集团等一批企业尽快落户宿州，倾力牵头做好绿色家居建材招商任务。二是全面落实推进建筑业发展的若干措施，增加扶植本地企业发展的优惠条款，进一步完善产业链条，力争明年建筑业总产值达到700亿元，一级及以上总承包资质企业达到30家。三是加快安徽亿利丰公司破产改制，与安徽建工集团进行并购重组。

（四）聚焦审批制度改革，擦亮“宿事速办”品牌。对标长三角，对标杭州市，继续推动工程建设领域审批制度改革，持续打造市场化法治化营商环境。一是更加优化审批流程。针对不同事项，分类制定“主题式”审批内容，全面升级审批系统，实现手机APP审批、电子证照审批，做到工程建设领域各部门系统和数据融合对接。二是建设消防智慧平台。强化流程再造，全力推进消防审验信息化建设，实现消防审验和应急救援全过程信息互联共享。三是进一步简政放权。全面梳理住建领域行政许可、质监、燃气等权责清单，按照能放尽放原则，授予园区最大审批权。

（五）聚焦安全生产底线，有效防控重大风险。进一步提高政治站位，坚持生命至上、人民至上，时刻绷紧重大风险防控这根弦。一是继续狠抓施工安全。落实岗前培训，开展现场观摩、应急演练，严格 “一帽、一带、一网、小喇叭”制度，进行安全隐患专项检查整治，利用信息化手段，对施工现场进行远程实时监控，全力打造智慧工地。建立局班子、业务部门、片区负责人三级安全网络责任制。严格责任惩处，按上限顶格处理，纳入“黑名单”，并依规依法移送司法机关追究责任。二是开展城市燃气安全排查整治。从目前开始到明年年底，配合全国范围统一行动，分动员、摸底、整治、提升几个阶段，对燃气供应和使用情况开展全面排查整改，谋划一批改造项目。三是实施信访责任包保。制订班子成员和有关责任科室、责任人包案制度，聚焦拆迁安置、农民工工资欠薪等易发环节，及时掌握信访动态，全力加大信访积案历史遗留问题化解。