【部门征集】关于征求《关于进一步加快我市建筑业发展的若干措施（意见征求稿）》意见的通知

市直有关单位：

为进一步加快我市建筑业发展，推动我市建筑业高质量发展，根据安徽省十六部门《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》（建市[2019]93号），我局草拟了《关于进一步加快我市建筑业发展的若干措施（送审稿）》，请发改委、市财政局、市审计局、市自然资源和规划局、市税务局、市房管中心、市交通运输局、市水利局、市人力资源社会保障局、市统计局、市政务局、市城管局、市重点局、市金融局、市商务局、市城投公司、市交投公司认真研究，并结合单位职责提出修改意见。各部门修改意见经主要负责同志审核并加盖公章后，于2021年11月19日下午下班前反馈至市住建局1320室，并将扫描件发至邮箱921425467@qq.com，没有意见也要反馈。

（联系人：韩军；联系电话：18133770122；邮箱：921425467@qq.com）

附件：《关于进一步加快我市建筑业发展的若干措施（意见征求稿）》

《关于进一步加快我市建筑业发展的若干措施》的起草说明.doc

宿州市住房和城乡建设局

2021年11月16日

关于进一步加快我市建筑业发展的若干措施（意见征求稿）

建筑业是我市传统的基础性产业，在促进经济、拉动内需、增加就业等方面发挥着重要作用。近年来，随着宿州城乡建设事业快速发展，建筑业产业地位更加突出。为进一步增强我市建筑业企业综合实力和市场竞争力，助力我市建筑业总产值稳步提升，不断提高建筑业对地方财税的贡献力度，结合我市实际，就进一步加快我市建筑业发展，制定以下措施。

一、发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，推动建筑企业强基固本，促进建筑行业创新赋能、转型升级，取得科技和管理新突破、绿色智造新进步、产业发展树立新优势，有效提升建筑业在我市经济社会发展中的重要地位，实现建筑业高质量发展。

--提升产业规模。建筑业总产值力争达到1000亿元左右，年平均增长率保持在15 %左右，实现建筑业增加值超400亿元，贡献入库税收超35亿元。

--增强企业实力。实现一级总承包资质企业数量达到30家，资质类别覆盖面更加广泛，社会就业拉动效应进一步提高。

--推进绿色建筑。装配式建筑占新建建筑比例达到40 %，培育装配式建筑骨干企业5家和装配式建筑业产业基地3个，建筑新科技进一步发展。

二、具体措施

（一）支持建筑业做大做强。一是继续支持本地建筑业企业晋升资质，着力打造一批更具核心竞争力和品牌影响力的龙头企业。二是鼓励中小型企业走专业化、精细化发展道路，扶植萧县防腐特色专业承包资质升级，提升本地企业市场竞争力。

（二）完善招标投标制度。一是加快推行评定分离制度试点。尽快出台我市评定分离办法，落实招标人主体责任。二是改变远程异地评标方式。建议单项合同估算价在3亿元以上的项目不再实行跨市级平台交易，在宿州市境内的工程全部在宿州市公共资源交易平台交易。

（三）严格落实建筑市场信用体系建设。一是加强考核。市政务局每季度通报并评比各县区（园区）本地企业中标情况，纳入年度考核内容。二是扩大信用评价体系适用范围。积极向水利、交通、农田改造等项目探索运用。三是进一步完善建筑市场信用评定制度。制定保护我市中小建筑企业具体办法，加大信用体系建设在招标投标市场中的应用。四是建立定向采购制度。400万元以下的政府投资工程项目，在资质经营许可范围内，专门面向本市中小企业采购。

（四）大力推动“双招双引”。一是鼓励成立子公司。根据外地建筑业企业母公司在我市的业绩和税收情况，进行信用分评定。二是鼓励高等级企业迁入。在我市信用评价系统中给予3年成长期保护，迁入的一级及以上资质企业的信用分按我市相应资质企业平均信用分确定。三是迁入企业税费奖励。在我市成立子公司或注册地迁入的企业，三年内承接项目缴纳的实际税收，按照地方留成部分的50%给予资金扶持。四是支持联合体参与建设。支持市外大型建筑业企业与我市企业组成联合体，在招标过程中以联合体成员中信用分得分高的为准；以联合体形式参与建设的本市建筑业企业，其业绩在资质申报和投标时予以认可。在一类工程招投标中，外地企业与本地企业组成联合体投标的，投标文件中承诺中标后在宿州市设立独立核算公司的加5分。 

（五）提高房地产项目本地企业参与度。一是给予相关政策支持。本地建筑业企业参与的房地产开发项目，在商品房预售时，施工进度达到正负零，即给予办理商品房预售许可证；在商品房预售重点监管资金拨付时，每个节点在原有基础上提高5 %的拨付比例。二是给予房地产企业信用加分。按本地建筑业企业参与房地产开发项目施工阶段建设投资比例，给予房地产开发企业相应信用得分。

（六）吃干榨净政策红利。认真落实安徽省《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》等相关政策，严格执行工程担保、工程价款结算、切实减轻企业负担、鼓励创优创先等方面的相关政策。