宿州市住建局2019年工作总结和2020年工作计划

一、2019年工作总结

（一）重点工程项目和县镇项目建设

2019年共承担15项重点工程，目前已完成4项，正在施工的11项。项目总投资约35亿元，年度投资约14.0亿元，截止目前累计完成投资约12.48亿元，占全年实际总投资约90%。五馆一中心建成使用，西外环宿州段、三弯路建成通车。

全市四县县镇重点工程100项，截至目前，总计完成投资1743688万元,占全市四县总投资的100.18%。新建69项，已开工65项，3项未开工，续建31项正在施工。具体情况为：灵璧县全年25项工程，新建19项，已全部开工，续建6项正在施工，完成投资367513万元，占全年总投资的87.27%；泗县全年25项工程，新建15项，已全部开工，续建10项正在施工，完成投资500200万元，占全年总投资的94.45%；萧县全年25项工程，新建11项，已开工9项，2项未开工，续建14项正在施工，完成投资321830万元，占全年总投资的83.75%；砀山县全年25项工程，新建24项，已开工23项，1项未开工，续建1项正在施工，完成投资381601万元，占全年总投资的94.11%。

1. 县城5项工作。一是全面完成棚户区改造任务。灵壁2019年计划任务数113万平方，目前完成113万平方。泗县2019年计划任务数115万平方，目前完成152.1万平方。砀山县2019年计划任务数120万平方，目前完成120万平方。萧县2019年计划任务数63万平方,目前完成63万平方。全市四县棚户区改造全年总任务数为411万平方米，目前已完成448.1万平方米，占年度总计划的109%。二是打通一批断头路（不低于5条）灵璧县5条已开工，1条已完工，4条正在施工中。。泗县5条已完工。萧县5条已完工。砀山县4条已完工，1条正在施工中。三是完成一批道路绿化提升（不低于5条）灵璧县5条已完成。泗县5条已完成，萧县5条已完成1条，其余4条正在施工中。砀山县5条已完成。四是完成一批老旧小区雨污分流（不低总量的于三分之一）灵璧县开工1个现已改造完成。泗县3个现已改造完成。萧县1个现已改造完成，砀山县1个现已改造完成。五是建设或改造一批学校、幼儿园和菜市场。灵璧县学校正在施工中，幼儿园、菜市场已完工。泗县幼儿园、学校和菜市场已完工。萧县学校、幼儿园和菜市场已完工。砀山县学校和幼儿园和菜市场已完工。

2. 县城5项任务。一是完成县域乡村建设规划编制。各县均已完成编制。二是完成1个城市老旧小区改造。各县均已完成。三是完成黑臭水体治理年度任务。灵璧县已完成年度任务，泗县已完成年度任务，萧县已完成年度任务，砀山县正在实施中。四是完成补充耕地指标任务3700亩。灵璧县已完成12569亩，占年度计划的340%。砀山县已完成3031 亩，占年度计划的81.92%。泗县已完成4114亩，占年度计划的111%.萧县已完成5114亩，占年度计划的138%。全市四县年度计划任务14800亩，目前已完成24828亩，占年度计划的168%。五是增减挂结余指标交易不低于1000亩。截至目前，2019年我市增减挂节余指标已完成交易2473.413亩。其中省域内交易1553.943亩，交易金额5.45亿元；市域内流转919.47亩，交易金额2.2987亿元，其中泗县491.985亩，交易金额1.23亿元，灵璧县427.485亩，交易金额1.0687亿元；近期拟交易200亩（省域内流转），全部为砀山县，交易价格尚未明确。

3. 镇村5项工作。一是农村生活垃圾达到日产日清。各县均已市场化运作。二是完成市级下达年度改厕任务。各县均在实施中。三是乡镇政府驻地生活污水处理设施建成并达标运行。各县均在实施中。四是完成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范村。各县均在实施中。五是每个自然村建成满足本村需要的不低于三类标准的公厕。各县均在实施中。

（二）“两治三改”

截至2018年底，省下达我市的违法建设、违法用地治理任务已全部完成。2019年无治理任务，主要是控制新增违法建设、违法用地面积，巩固治理成果。2019年，我市棚户区改造任务为新开工25632套，实际开工25820套，开工率100.73%。2019年，省下达我市的年度目标任务为改造城市老旧小区17个，改造总建筑面积51.89万平方米，直接惠及居民住户5761户，计划总投资6536万元。截止8月底，本年度计划改造的17个老旧小区已全部完工，全面完成年度目标任务，时序进度位居全省前列，助力全国文明城市创建。

（三）农村危房改造

为确保做到危房改造不落一户，在去年住房安全全面评定的基础上，2019年再次全面排查危房改造需求，并要求县区住建局会同县区扶贫、民政、残联等部门共同核查危房改造计划对象，确保数据全面、精准。根据县区四部门联合报送的危房改造数据，2019年全市4类重点对象危房改造需求为4543户，其他边缘户需求各县区正在进一步核实确定，初步需求计划为450户，目前已完成四类重点对象危房改造8139户，拨付补助资金1.21亿元。

（四）建筑业和安全生产

截至2019年11月底，全市纳入市统计局样本企业194家，比去年同期增加32家，共有1家二级总承包企业晋升为一级总承包企业，5家三级总承包企业晋升为二级总承包企业，5家二级专业承包企业晋升为一级企业。建筑业生产保持良好的发展态势，建筑业总产值和增加值增速稳中有进，截至目前，实现建筑业总产值约390亿元，同比增长18%，较二季度提高了0.7个百分点，建筑业考核指标即：建筑业增加值的增速达约17%，较二季度提高了4个百分点，建筑业增加值上拉GDP增长0.6个百分点。预计2019年全年建筑业企业总产值同期增长18%，建筑业总产值436亿元。

1、严格安全监管措施，安全生产态势平稳。全年共开展了四个季度安全生产大检查和“除隐患、铸安全”活动及安全生产隐患集中排查治理专项行动，创建市级建筑安全生产标准化示范工地36个，省级建筑安全生产标准化示范工地22个。加大对危险性较大的分部分项工程的监督管理，严格执行超危大工程施工方案备案制度。加强安全生产宣传教育。开展新规范宣贯会，开展建筑工程安全生产月活动，并制定了《2019年宿州市住建委“安全生产月”和“安全生产宿州行”活动方案》。持续开展安全生产攻坚行动。认真贯彻学习省、市关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见、细则和方案，建立并实施安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，进一步巩固安全生产“铸安”行动成果。坚持常态化检查巡查工作制度，建立市、县、区、工业园区协同互查机制，促进各级安全监督管理机构相互交流经验，借鉴各自在监管工作中优点，弥补自身存在的短板。配合行政大厅办理110多家建筑单位安全生产许可证的新办、延期。

2、加强扬尘污染防治，扛起环境保护政治责任。住建局成立三个巡查组，三个督查组，一个监控组；采取全天候监管机制，实行主城区建筑工地每日随机巡查，以远程监控和重点督查相结合方式，加大巡查、督查力度，增加巡查频次。建立巡查、督查工作机制，实行“日巡查、重点督查、周通报”制度。推进六个项目创建智慧工地，试点远程监控、在线监测、喷淋系统、冲洗平台和门禁系统联动一体化智能管理，对74个在建项目的施工单位、监理单位、项目经理、项目总监因施工扬尘防治措施落实不到位等问题进行信用惩戒；对40个项目负责人进行约谈，封电停工项目26个。全年共排查清理改装车辆162台、尾气排量不达标车辆75台，已全部清理离场。

3、坚守安全底线，认真抓好燃气行业管理工作。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示，坚决落实市委市政府和市安委会各项安全生产决策部署，进一步转变工作作风，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施、最严明的纪律和最严肃的问责，铁腕整治燃气企业安全隐患和非法违法行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，全力以赴把安全生产工作抓紧抓实，切实做好燃气行业安全生产监管工作。进一步加强燃气行业安全监管，保障人民群众生命财产安全，根据省市相关要求，年内我局采取政府购买服务的方式，委托第三方安全评价机构（合肥金利商业管理咨询有限公司）开展了全市燃气安全大检查，对全市所有管道天然气公司、液化气充装站、汽车加气站等燃气企业安全生产情况进行全面检查，检查情况正式通报县区燃气主管部门及相关燃气企业，检查发现问题已全面完成整改。

二、2020年工作计划

（一）提高站位，全面提高工作水平。党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的思想武器和根本遵循。我局将继续通过专题会议、中心组会议、党组会议等形式，认真学习党的十九届四中全会和习近平系列讲话精神，从更深层次领会习近平总书记系列重要论述中蕴含的坚定政治立场、鲜明时代担当、求实工作作风，学懂弄通做实，把理论学习与指导实际工作紧密结合起来。同时，要吃透文件精神，把握政策标准。紧紧围绕国家、省有关住房城乡建设重要决策部署，稳妥高效推进，高质量完成各项工作。

（二）加大投入，提速城市能级工程。持续抓好重点工程建设，2020年我局承担13项重点工程建设任务。其中道路桥梁7项、公共公益4项、住房保障1项、绿化发展1项。总投资约38亿元，年度投资约12亿元。

（三）加快发展，推进建筑企业转型升级。促进建筑业企业优化组合提升；持续加强安全生产监管力度，积极消除安全隐患。加强扬尘治理常态化管理。持续推进建筑节能管理工作；严格执行《民用建筑节能条例》相关规定，继续推进《宿州市绿色建筑行动实施方案》的贯彻落实，强力推进我市建筑节能、绿色建筑及装配式建筑发展水平。

（四）聚焦问题导向，持续推进“两治三改”工作。按照省城镇规划建设管理联席会议办公室的统一部署和市委市政府工作计划，持续深入推进全市“两治三改”工作。加强宣传引导，营造良好舆论氛围，引导社会力量积极支持参与；突出体制机制创新，建立健全长效机制，确保圆满完成“两治三改”各项目标任务。

（五）落实政策，力争实现农户全面安居。进一步严格危房改造相关要求，加强管理，坚持住房安全有保障标准，防止超标准、负债实施危房改造，切实保障农村困难群众的居住安全和通水、通电、改厕等基本居住功能齐全，入住及时。同时，加强工作暗访和指导。以问题为导向，采用“四不两直”方式加强对县区的暗查暗访，加大工作指导，将暗访情况全市通报，做到及时发现问题，及时督促整改问题，消除工作短板和薄弱环节，进一步加强工作调度，严格按照时间节点完成任务计划，推进工作任务全面落实到位。

（六）强化监管，全面推进质量强市。做好季度巡查、专项检查等，重点检查参建各方责任主体质量行为，抽查工程实体质量，查处违法违规现象。加强对重点工程、保障性住房工程的监督管理，按照领导安排提前介入监督管理服务。调研其他市开展工程质量保险活动情况，按照省住建厅要求，开展工程质量保险试点工作。抓好竣工验收备案，消除质量通病，处理质量投诉。推进工程创优，打造品牌工程，积极鼓励建筑企业多创优质工程，做好市级质量标准化示范工程评审工作。

（七）牵头抓总，加快推进行政审批制度改革。作为工程建设项目审批制度改革的牵头部门，我局将深入贯彻国务院关于全面开展工程建设项目审批制度改革的决策部署，加快实施省委、省政府、市委、市政府优化营商环境的决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，整合办理环节，优化审批流程，消除难点堵点，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系和与之相适应的监管服务体系，打造最优营商环境，严格按照时序进度推进改革。

（八）健全机制，确保消防设计审查验收有序推进。进一步健全工作机制，扎实做好建设工程消防设计审查验收工作。尽快招录消防专业的业务人员，充实市建设工程消防设计审查中心技术力量，同时加大对现有业务人员的培训力度，解决人力不足、业务不熟的实际问题。